Uvádzajú verejní predávajúci energetický štítok, keď oznamujú predaj nehnuteľností v španielskom úradnom vestníku? Audit oznámení v BOE položku po položke, január 2025 – september 2026

Španielsky kráľovský dekrét 390/2021 stanovuje, že štítok energetickej efektívnosti «se incluirá en toda oferta, promoción y publicidad dirigida a la venta o arrendamiento del edificio o de parte del mismo» (art. 15.2). Ktokoľvek zverejňuje informácie o predaji, «estará obligada a incluir la información relativa a su calificación de eficiencia energética» (art. 17.3). Verejné subjekty, ktoré predávajú nehnuteľnosti, musia predaj oznámiť v Boletín Oficial del Estado (BOE).

Prečítali sme každé potenciálne oznámenie o predaji nehnuteľnosti, ktoré BOE zverejnil od 1. januára 2025 do 30. septembra 2026: 361 potenciálnych oznámení z jeho súhrnov v otvorených dátach. Ponechali sme 254 oznámení o predaji, ktoré ponúkajú nehnuteľnosti verejnosti, a rozdelili sme ich na 2 833 položiek. Každú položku sme zaradili podľa rozsahu pôsobnosti kráľovského dekrétu (art. 3, výnimky podľa art. 3.2, art. 2.h a FAQ ministerstva). Agent AI preskúmal položky bez štítka, neisté položky a vylúčené položky iné ako pozemky, ako aj náhodné vzorky, a nezávislý agent AI znovu prečítal 40 z nich (zhoda v 40 zo 40).

144 z 306 položiek v rozsahu pôsobnosti, oznámených v BOE v danom období (47,1 %, 95% IS 41,5–52,7 %), neuvádzalo triedu energetickej hospodárnosti. S parserom položiek v zmrazenej podobe, pred opravou spôsobu delenia položiek, je výsledok 92 z 255 (36,1 %). Oprava pridala 52 položiek bez triedy, všetky sú nebytové priestory INVIED, ktoré zmrazený parser zlúčil. Zvyšných 2 527 položiek boli pozemky, garáže, priemyselné budovy s nízkou energetickou potrebou, položky, ktoré predávajúci vyhlásil za vyňaté, alebo položky, pri ktorých oznámenie neumožňuje určiť, či patria do rozsahu pôsobnosti.

Podľa predávajúceho (iba obsah oznámení; pozri výhradu nižšie):

• Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS): 14 zo 160 (8,8 %). TGSS uvádza triedu vo všetkých položkách v rozsahu pôsobnosti pri 89 z 96 svojich oznámení s takýmito položkami.
• Delegaciones de Economía y Hacienda (Patrimonio del Estado): 17 z 33 (51,5 %), s triedou vo všetkých položkách v rozsahu pôsobnosti pri 12 z 24 oznámení.
• INVIED (ministerstvo obrany): 86 z 86 (100,0 %), prevažne obchodné priestory. Vlastný web INVIED uvádza pri svojich priestoroch na predaj energetický certifikát ako «En tramitación».
• GIESE (ministerstvo vnútra), bývalé budovy Guardia Civil a polície: 21 z 21 (100,0 %).
• FOGASA: 5 z 5. Jedna prístavná správa: 1 z 1.

Na úrovni oznámení bolo zverejnených 135 oznámení s aspoň jednou položkou v rozsahu pôsobnosti; 33 z nich neuvádza triedu pri žiadnej zo svojich položiek v rozsahu pôsobnosti.

Výhrada. Žiadny orgán zatiaľ nerozhodol, či je oznámenie v BOE «oferta, promoción y publicidad». Tieto čísla opisujú, čo oznámenia obsahujú, a nie sú právnym zistením o žiadnom subjekte. Článok uvádza oba výklady: v prospech zahrnutia slová «toda oferta» a «publique … información sobre la venta» a odkaz samotného zákona o majetku verejnej správy na «otros medios de publicidad»; proti povaha oznámenia ako povinného zverejnenia správneho aktu.

Ďalšie body:

• Výnimky. Pozemky, garáže, pivničné kobky, priestory v hrubej stavbe a priemyselné budovy s nízkou energetickou potrebou sú mimo rozsahu pôsobnosti kráľovského dekrétu a nezapočítavajú sa. Rovnako 23 položiek, ktoré predávajúci vyhlásil za vyňaté. 9 z nich sa odvoláva na výnimku pre demoláciu alebo prestavbu (art. 3.2.e), 7 z nich pri byte alebo časti budovy. Predpis toto vyhlásenie zveruje osobe «el propietario del edificio o de parte del edificio», preto ho prijímame. Nezáväzné FAQ ministerstva ho vykladá ako uplatniteľné len na celé budovy.
• Ako vznikli pravidlá. Klasifikačné pravidlá boli napísané na oznámeniach z roku 2024 a zmrazené skôr, ako táto štúdia prečítala sledované obdobie. Pilotný beh laboratória prečítal to isté obdobie už deň predtým, takže zmrazenie nebolo slepé a jeho dôkazy majú lokálnu povahu.

Výsledok podľa iných pravidiel:

• pri požiadavke na obe písmená, pre spotrebu aj pre emisie (minimum pre tlačové inzeráty podľa uznaného dokumentu, na ktorý odkazuje art. 17.3): 149 z 306;
• ak sa za uvedenie triedy počíta aj vyhlásenie, že certifikát existuje alebo sa vybavuje: 143 z 306;
• podľa výkladu art. 3.2.e v FAQ: 151 z 313;
• ak sa započítavajú aj vyhlásené výnimky bez platného dôvodu: 157 z 319;
• ak sa nehnuteľnosť oznámená viackrát počíta raz: 123 z 250.