Ar viešieji pardavėjai, skelbdami apie turto pardavimą Ispanijos oficialiajame leidinyje, nurodo energinio naudingumo etiketę? BOE pranešimų auditas lotas po loto, 2025 m. sausis – 2026 m. rugsėjis

Ispanijos karališkasis dekretas 390/2021 nustato, kad energinio naudingumo etiketė «se incluirá en toda oferta, promoción y publicidad dirigida a la venta o arrendamiento del edificio o de parte del mismo» (15.2 straipsnis). Kiekvienas, kas skelbia informaciją apie pardavimą, «estará obligada a incluir la información relativa a su calificación de eficiencia energética» (17.3 straipsnis). Turtą parduodančios viešosios institucijos privalo paskelbti apie pardavimą Boletín Oficial del Estado (BOE).

Perskaitėme kiekvieną galimą pranešimą apie turto pardavimą, kurį BOE paskelbė nuo 2025 m. sausio 1 d. iki 2026 m. rugsėjo 30 d.: 361 galimą pranešimą iš jo atvirųjų duomenų santraukų. Atrinkome 254 pranešimus apie pardavimą, kuriais turtas siūlomas visuomenei, ir suskaidėme juos į 2833 lotus. Kiekvienas lotas klasifikuotas pagal karališkojo dekreto taikymo sritį (3 straipsnis, 3.2 straipsnio išimtys, 2.h straipsnis ir ministerijos DUK). DI agentas peržiūrėjo lotus be etiketės, neaiškius lotus ir pašalintus lotus, išskyrus žemės sklypus, taip pat atsitiktines imtis, o nepriklausomas DI agentas iš naujo perskaitė 40 iš jų (sutapo 40 iš 40).

Iš 306 per šį laikotarpį BOE paskelbtų lotų, kuriems taikomas dekretas, 144 (47,1 %, 95 % PI 41,5–52,7 %) nebuvo nurodyta energinio naudingumo klasė. Naudojant įšaldytą lotų analizatorių, prieš pataisant lotų skaidymą, rezultatas yra 92 iš 255 (36,1 %). Pataisa pridėjo 52 lotus be klasės; visi jie – INVIED patalpos, kurias įšaldytas analizatorius buvo sujungęs. Kiti 2527 lotai buvo žemės sklypai, garažai, mažo energijos poreikio pramoniniai pastatai, lotai, kuriems, pardavėjo pareiškimu, taikoma išimtis, arba lotai, kurių priklausymo taikymo sričiai iš pranešimo nustatyti negalime.

Pagal pardavėją (tik pranešimų turinys; žr. išlygą toliau):

• Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS): 14 iš 160 (8,8 %). TGSS nurodo klasę visuose dekreto taikymo sričiai priklausančiuose lotuose 89 iš savo 96 pranešimų, kuriuose yra tokių lotų.
• Delegaciones de Economía y Hacienda (Patrimonio del Estado): 17 iš 33 (51,5 %); klasė nurodyta visuose taikymo sričiai priklausančiuose lotuose 12 iš jų 24 pranešimų.
• INVIED (Gynybos ministerija): 86 iš 86 (100,0 %), daugiausia komercinės patalpos. Pačios INVIED svetainėje jos parduodamų patalpų sertifikatas nurodytas kaip «En tramitación».
• GIESE (Vidaus reikalų ministerija), buvę Guardia Civil ir policijos pastatai: 21 iš 21 (100,0 %).
• FOGASA: 5 iš 5. Viena uosto direkcija: 1 iš 1.

Pranešimų lygmeniu paskelbti 135 pranešimai, turintys bent vieną taikymo sričiai priklausantį lotą; 33 iš jų nenurodo klasės nė vienam savo taikymo sričiai priklausančiam lotui.

Išlyga. Ar BOE pranešimas yra «oferta, promoción y publicidad», nėra išsprendusi nė viena institucija. Šie skaičiai apibūdina, kas nurodyta pranešimuose, o ne teisinę išvadą apie kurią nors instituciją. Straipsnyje pateikiami abu aiškinimai: už taikymą – žodžiai «toda oferta» ir «publique … información sobre la venta», taip pat paties viešojo turto įstatymo nuoroda į «otros medios de publicidad»; prieš – pranešimo, kaip privalomo administracinio akto paskelbimo, pobūdis.

Kiti aspektai:

• Išimtys. Žemės sklypai, garažai, sandėliukai, neįrengtos patalpos ir mažo energijos poreikio pramoniniai pastatai nepatenka į karališkojo dekreto taikymo sritį ir neskaičiuojami. Neskaičiuojami ir 23 lotai, kuriems, pardavėjo pareiškimu, taikoma išimtis. 9 iš jų remiasi griovimo ar rekonstrukcijos išimtimi (3.2.e straipsnis), iš jų 7 – butui ar pastato daliai. Reglamentas šį pareiškimą patiki «el propietario del edificio o de parte del edificio», todėl jį priimame. Neprivalomuose ministerijos DUK tai aiškinama kaip taikoma tik visiems pastatams.
• Kaip parengtos taisyklės. Klasifikavimo taisyklės parašytos remiantis 2024 m. pranešimais ir įšaldytos prieš šiam tyrimui perskaitant tiriamąjį laikotarpį. Laboratorijos bandomasis tyrimas tą patį laikotarpį jau buvo perskaitęs dieną anksčiau, todėl įšaldymas nebuvo aklas, o jo įrodymai yra vietiniai.

Rezultatas pagal kitas taisykles:

• reikalaujant abiejų raidžių – suvartojimo ir išmetamųjų teršalų (minimalus spaudos skelbimų reikalavimas pagal pripažintą dokumentą, į kurį daro nuorodą 17.3 straipsnis): 149 iš 306;
• teiginį, kad sertifikatas yra arba yra gaunamas, laikant klasės nurodymu: 143 iš 306;
• pagal DUK 3.2.e straipsnio aiškinimą: 151 iš 313;
• taip pat skaičiuojant pareikštas išimtis be pagrįsto pagrindo: 157 iš 319;
• kelis kartus paskelbtą turtą skaičiuojant vieną kartą: 123 iš 250.