Rekordiškai mažas iškeldinimų skaičius Ispanijoje 2026 m. pradžioje ir teismų reforma: iš anksto užregistruotas testas

Ispanijos Generalinė teismų valdžios taryba (CGPJ) pranešė, kad 2026 m. pirmąjį ketvirtį buvo įvykdyti 4005 iškeldinimai, −45,4 %, palyginti su 7334 prieš metus. Tai mažiausias ketvirčio skaičius nuo 2013 m., kai pradėta jos duomenų eilutė, išskyrus 2020 m. II ketvirtį karantino metu (1383); kitas mažiausias yra 2025 m. III ketvirtis (4839).

Vertinimai skyrėsi:

• que.es tai laikė ženklu, kad nuomininkų apsauga veikia.
• PAH Barcelona tai užginčijo paskelbimo dieną. Ji klausė, kodėl teismų įvykdytų iškeldinimų sumažėjo, o bendrųjų tarnybų gautų ir įvykdytų padaugėjo (16 167, +19,2 %; 7696, +16,6 %), ir nurodė teismų reformą.
• Electomanía rugsėjį dalį sumažėjimo priskyrė teismo procedūrų pokyčiams.

Pagal Organinį įstatymą 1/2025 pirmosios instancijos teismai apylinkė po apylinkės tapo tribunales de instancia: 315 teisminių apylinkių 2025 m. liepos 1 d., 16 – spalio 1 d. ir 100 – gruodžio 31 d., iš viso 431.

Kartu su reforma pasikeitė skaičiavimo tvarka, ir tai dokumentuoja pačios CGPJ duomenų rinkimo formos.

• Prieš reformą. Kiekvienas teismas pranešdavo apie įvykdytus iškeldinimus «bien directamente por el juzgado o bien por un servicio común» (teismo formos 1.13 punktas).
• Po reformos. Naujojo civilinio skyriaus 2026 m. formoje tokio punkto nėra. Įvykdyti iškeldinimai dabar yra bendrųjų tarnybų formos 1.4.2 punktas, kurį pildo bendroji vykdymo tarnyba, o ji, kai trūksta informacijos, «deberá recabarla del resto de Servicios comunes del Tribunal de Instancia». Naujas punktas skaičiuoja savanoriškus perdavimus.
• Paskelbtoje statistikoje to nėra. CGPJ metodikos puslapyje ir pranešimuose apie duomenų paskelbimą šis pokytis nepaminėtas.

2026 m. spalio 4 d., prieš kitą CGPJ duomenų paskelbimą, užregistravome protokolą. Jis tikrina, ar sumažėjimas etapas po etapo seka šį pokytį apylinkėse. Tyrimas matuoja dokumentuoto pokyčio, susijusio su tuo, kas teikia šios eilutės duomenis, poveikį.

Duomenys nei patvirtina, kad rekordiškai mažas skaičius yra šio pokyčio artefaktas, nei to atmeta.

• Pagrindinis testas neleidžia daryti išvados (H1). Provincijose, kuriose didesnė iškeldinimų dalis tenka 3 etapo apylinkėms, 2026 m. I ketvirtį sumažėjimas, palyginti su ankstesniu ketvirčiu, buvo didesnis: b3 = −1,23, Holmo pataisyta p = 0,18, permutacinė p = 0,047. Užregistruota jautrumo analizė S3, atlikta po peržiūros, duoda −1,18 (p 0,088). 1 etapas 2025 m. III ketvirtį nepaliko aptinkamo pėdsako (b1 = −0,13, p = 0,34). Vienu ketvirčiu anksčiau, prieš 3 etapą, ta pati regresija jau duoda −0,755 (dvipusė p 0,024). Šis iki reformos išmatuotas nuolydis yra žvalgomoji patikra, ir ji susilpnina H1a.
• Tarnybų pusės testai remiasi 2025 m. IV ketvirčiu (H2 neleidžia daryti išvados, H3 pasitvirtino). Teismų užregistruotų ir tarnybų įvykdytų iškeldinimų santykis sumažėjo labiau ten, kur 3 etapas turėjo didesnį svorį (b3 = −2,28, Holmo pataisyta p = 0,026). Signalas kyla iš ketvirčio prieš 3 etapą: provincijose, kuriose 3 etapas turėjo didelį svorį, bendrųjų tarnybų skaičiai 2025 m. IV ketvirtį smuko, o 2026 m. I ketvirtį atsigavo. Madride įvykdytų iškeldinimų buvo 955 → 193 → 867 (2024 m. IV ketv., 2025 m. IV ketv., 2026 m. I ketv.). Vien 2026 m. I ketvirtį, palyginti su ankstesniais metais, nuolydžiai yra −0,30 ir −0,83 ir nėra reikšmingi. Šalies mastu gautų iškeldinimų pokytis buvo −29,6 % 2025 m. IV ketvirtį ir +19,2 % 2026 m. I ketvirtį, o per abu ketvirčius kartu −4,2 %. +19,2 % daugiausia yra atšokimas.
• Pokytis sutelktas nuomos iškeldinimuose (H4 paneigta). Nuomos ir hipotekos skirtumas yra −2,11 (p = 0,011). Hipotekos įvertis artimas nuliui, bet labai netikslus: pakankamai atvejų turi tik 18 provincijų.
• Apylinkių lygmens testas išlaikytas, bet remiasi abejotinais duomenimis (H5). Provincijų viduje 1 etapo apylinkės 2025 m. užfiksavo −33 %, palyginti su 3 etapo apylinkėmis, tačiau 2024 m. skirtumas jau buvo −17 %. Apylinkių failo 2025 m. stulpelis nesutampa su CGPJ provincijų skaičiais nė vienoje iš 50 provincijų.
• Dydžio nurodyti negalima. Užregistruotas jungtinis modelis, skirtas poveikio dydžiui įvertinti, yra išsigimęs: vienas parametras yra savo paieškos riboje.

Paaiškinimai, kurių šis tyrimo planas negali atskirti:

• pokytis, kas skaičiuoja;
• realus pertvarkytų teismų darbo sulėtėjimas (CGPJ duomenimis, 2026 m. I ketvirtį išnagrinėtų bylų iš viso −13,7 %, civilinių −22,3 %);
• nuomai būdingi kanalai. Vienas iš jų – pažeidžiamų namų ūkių iškeldinimo sustabdymas, galiojęs didžiąją 2026 m. I ketvirčio dalį, bet nustojęs galioti nuo sausio 28 d. iki vasario 4 d. ir galutinai nuo vasario 28 d. Kitas – nuo 2025 m. balandžio privalomos derybos prieš kreipiantis į teismą.

Trūkstami ir įvertinti duomenys pačios CGPJ žodžiais.

• 2025 m. III ketvirtis. «En este trimestre los datos de lanzamientos han sido estimados debido a la falta de información completa en algunos partidos judiciales». Ji išvardija 64 apylinkes, iš kurių 63 priklauso 1 etapui ir buvo pertvarkytos tą ketvirtį; bendrųjų tarnybų eilutėse yra ta pati pastaba. Pirmasis įvertis, 5053, vėliau patikslintas iki 4839.
• 2026 m. I ketvirtis. CGPJ nurodo tris 3 etapo apylinkes, kurių duomenų ataskaitos uždarymo metu nebuvo: Donostia/San Sebastián, Gijón, Vinarós. Madrido nuomos skaičių ji pažymi «*Dato estimado». Pačiame paskelbtų duomenų provincijų lape šalies mastu nurodyti 2249 nuomos iškeldinimai, eilutėje – 2600; skirtumas kyla iš to, kaip paskirstomi 475 Madrido ne hipotekos iškeldinimai.
• Apylinkių failas. Jame 2944 iškeldinimai, įvykdyti 2025 m., priskirti Ribadavia (Ourense) apylinkei, kurioje nė vienais ankstesniais metais jų nebuvo daugiau kaip 11.

CGPJ su šia problema jau yra susidūrusi. Ji nustojo skelbti turto areštų eilutę, nes, jos teigimu, «muchos juzgados practican directamente el embargo sin que sea necesaria la intervención de los servicios comunes». Ji paaiškina: «Las bajadas que se venían observando se deben más a esta causa que a una verdadera reducción del número de embargos practicados».

Dar laukiama. CGPJ 2026 m. II ketvirčio duomenis paskelbs 2026 m. spalio 16 d. Prognozės įšaldytos iš anksto (commit 321bce1); PROTOCOL.md §7 numatyta patikra su imčiai nepriklausančiais duomenimis bus pridėta po šios datos.

Skaičiavimo artefaktas nebūtų niekieno kaltė. Reformos tvarkaraštį nustato įstatymas, o trūkstamus ir įvertintus duomenis atskleidė pati CGPJ.