Rekordno nizak broj deložacija u Španjolskoj početkom 2026. i reforma pravosuđa: unaprijed registrirani test

Opće vijeće sudbene vlasti Španjolske (CGPJ) izvijestilo je o 4.005 provedenih deložacija u prvom tromjesečju 2026., −45,4 % u odnosu na 7.334 godinu ranije. To je najniže tromjesečje otkako je njegova serija započela 2013., osim 2. tromjesečja 2020. tijekom lockdowna (1.383); sljedeće najniže je 3. tromjesečje 2025. (4.839).

Tumačenja su se razlikovala:

• que.es to je shvatio kao znak da zaštita najmoprimaca djeluje.
• PAH Barcelona to je osporila na dan objave. Pitala je zašto su deložacije koje su proveli sudovi pale, dok su one koje su zaprimile i provele zajedničke službe porasle (16.167, +19,2 %; 7.696, +16,6 %), i upozorila na reformu pravosuđa.
• Electomanía je u rujnu dio pada pripisala promjenama u sudskom postupku.

Prema organskom zakonu 1/2025 prvostupanjski sudovi postajali su tribunales de instancia okrug po okrug: 315 okruga 1. srpnja 2025., 16 okruga 1. listopada i 100 okruga 31. prosinca, ukupno 431.

Brojenje se promijenilo s reformom, a to dokumentiraju vlastiti obrasci CGPJ-a za prikupljanje podataka.

• Prije. Svaki je sud iskazivao deložacije provedene «bien directamente por el juzgado o bien por un servicio común» (stavka 1.13 obrasca suda).
• Poslije. Obrazac novog građanskog odjela za 2026. nema takvu stavku. Provedene deložacije sada su stavka 1.4.2 obrasca zajedničkih službi, koji ispunjava zajednička služba za ovrhu; ona «deberá recabarla del resto de Servicios comunes del Tribunal de Instancia» kad joj nedostaju informacije. Nova stavka broji dobrovoljne predaje.
• Nije u objavljenoj statistici. Ni stranica CGPJ-a o metodologiji ni bilješke uz objave ne spominju tu promjenu.

Protokol smo registrirali 4. listopada 2026., prije sljedeće objave podataka CGPJ-a. Njime se testira prati li pad tu promjenu fazu po fazu u pojedinim okruzima. Studija mjeri učinak dokumentirane promjene u tome tko izvještava podatke za tu seriju.

Podaci niti potvrđuju da je rekordno niska vrijednost artefakt te promjene, niti to isključuju.

• Glavni test je neodlučan (H1). Pokrajine u kojima veći dio deložacija otpada na okruge faze 3 pale su u 1. tromjesečju 2026. više nego u prethodnom tromjesečju: b3 = −1,23, p prilagođen Holmovom metodom = 0,18, permutacijski p = 0,047. Registrirana analiza osjetljivosti S3, provedena nakon recenzije, daje −1,18 (p 0,088). Faza 1 nije ostavila uočljiv trag u 3. tromjesečju 2025. (b1 = −0,13, p = 0,34). Tromjesečje ranije, prije faze 3, ista regresija već daje −0,755 (dvostrani p 0,024). Taj nagib iz razdoblja prije reforme eksploratorna je provjera i slabi H1a.
• Testovi na strani službi oslanjaju se na 4. tromjesečje 2025. (H2 neodlučna, H3 potvrđena). Omjer deložacija koje su zabilježili sudovi i deložacija koje su provele službe pao je više ondje gdje je faza 3 imala veću težinu (b3 = −2,28, p prilagođen Holmovom metodom = 0,026). Signal dolazi iz tromjesečja prije faze 3: u pokrajinama s velikim udjelom faze 3 brojke zajedničkih službi urušile su se u 4. tromjesečju 2025. i oporavile u 1. tromjesečju 2026. Provedene deložacije u Madridu: 955 → 193 → 867 (4. tromjesečje 2024., 4. tromjesečje 2025., 1. tromjesečje 2026.). Samo u 1. tromjesečju 2026., na godišnjoj razini, nagibi su −0,30 i −0,83 i nisu značajni. Na nacionalnoj razini broj zaprimljenih deložacija promijenio se za −29,6 % u 4. tromjesečju 2025. i za +19,2 % u 1. tromjesečju 2026., a za oba tromjesečja zajedno za −4,2 %. Vrijednost +19,2 % uglavnom je oporavak nakon pada.
• Koncentracija je kod deložacija zbog najma (H4, opovrgnuta). Razlika najam minus hipoteka iznosi −2,11 (p = 0,011). Procjena za hipoteke blizu je nule, ali vrlo neprecizna: samo 18 pokrajina ima dovoljno slučajeva.
• Test na razini okruga prolazi, na dvojbenim podacima (H5). Unutar pokrajina okruzi faze 1 zabilježili su 2025. −33 % u odnosu na okruge faze 3, ali razlika je 2024. već iznosila −17 %. Stupac za 2025. u datoteci okruga ne slaže se s podacima CGPJ-a za pokrajine u svih 50 pokrajina.
• Veličinu učinka nije moguće navesti. Združeni model registriran za procjenu veličine učinka degeneriran je: jedan parametar nalazi se na granici raspona pretraživanja.

Objašnjenja koja dizajn studije ne može razdvojiti:

• promjena u tome tko broji;
• stvarno usporavanje reorganiziranih sudova (CGPJ za 1. tromjesečje 2026. navodi riješene predmete −13,7 % ukupno i −22,3 % u građanskim predmetima);
• kanali specifični za najam. Jedan je odgoda deložacija ranjivih kućanstava, na snazi veći dio 1. tromjesečja 2026., ali bez važenja od 28. siječnja do 4. veljače i konačno od 28. veljače. Drugi je pregovaranje prije podnošenja tužbe, obvezno od travnja 2025.

Podaci koji nedostaju i procijenjeni podaci, riječima samog CGPJ-a.

• 3. tromjesečje 2025. «En este trimestre los datos de lanzamientos han sido estimados debido a la falta de información completa en algunos partidos judiciales». CGPJ navodi 64 okruga, od kojih je 63 u fazi 1, preoblikovanoj u tom tromjesečju; serije zajedničkih službi nose istu napomenu. Prva procjena, 5.053, kasnije je revidirana na 4.839.
• 1. tromjesečje 2026. CGPJ navodi tri okruga faze 3 bez podataka u trenutku zaključenja izvješća: Donostia/San Sebastián, Gijón, Vinarós. Madridski podatak o najmu označuje kao «*Dato estimado». Pokrajinska tablica same objave navodi 2.249 deložacija zbog najma na nacionalnoj razini, a serija 2.600; razlika je u tome kako se raspodijeli 475 nehipotekarnih deložacija u Madridu.
• Datoteka okruga. Okrugu Ribadavia (Ourense) pripisuje 2.944 deložacije u 2025., iako ih ondje ni u jednoj ranijoj godini nije bilo više od 11.

CGPJ se s tim problemom već susrelo. Prestalo je objavljivati svoju seriju o zapljenama jer, kako navodi, «muchos juzgados practican directamente el embargo sin que sea necesaria la intervención de los servicios comunes». Objašnjava: «Las bajadas que se venían observando se deben más a esta causa que a una verdadera reducción del número de embargos practicados».

Što još slijedi. CGPJ objavljuje podatke za 2. tromjesečje 2026. 16. listopada 2026. Predviđanja su zamrznuta unaprijed (commit 321bce1); test izvan uzorka iz PROTOCOL.md §7 bit će dodan nakon tog datuma.

Artefakt brojenja ne bi bio ničija krivnja. Vremenski raspored reforme utvrđen je zakonom, a upravo je CGPJ objavilo koji podaci nedostaju i koji su procijenjeni.