Рекордно ниският брой изселвания в Испания в началото на 2026 г. и съдебната реформа: предварително регистриран тест

Генералният съвет на съдебната власт на Испания (CGPJ) отчете 4 005 извършени изселвания през първото тримесечие на 2026 г., −45,4% спрямо 7 334 година по-рано. Това е най-ниското тримесечие от началото на поредицата му през 2013 г., с изключение на II тримесечие на 2020 г. по време на локдауна (1 383); следващото най-ниско е III тримесечие на 2025 г. (4 839).

Тълкуванията бяха различни:

• que.es прие това като знак, че защитата на наемателите работи.
• PAH Barcelona го оспори в деня на публикуването. Тя попита защо изселванията, извършени от съдилищата, са намалели, докато тези, получени и изпълнени от общите служби, са се увеличили (16 167, +19,2%; 7 696, +16,6%), и посочи съдебната реформа.
• Electomanía през септември отдаде част от спада на промени в съдебната процедура.

Съгласно органичен закон 1/2025 първоинстанционните съдилища бяха преобразувани в tribunales de instancia район по район: 315 района на 1 юли 2025 г., 16 района на 1 октомври и 100 района на 31 декември, общо 431.

Отчитането се промени с реформата и собствените формуляри на CGPJ за събиране на данни го документират.

• Преди. Всеки съд отчиташе изселванията, извършени «bien directamente por el juzgado o bien por un servicio común» (позиция 1.13 от формуляра на съда).
• След. Формулярът за 2026 г. на новото гражданско отделение няма такава позиция. Извършените изселвания вече са позиция 1.4.2 от формуляра на общите служби, който се попълва от общата служба по изпълнението; тя «deberá recabarla del resto de Servicios comunes del Tribunal de Instancia», когато ѝ липсва информация. Нова позиция отчита доброволните предавания.
• Не и в публикуваната статистика. Страницата на CGPJ за методологията и бележките към публикациите не споменават промяната.

Регистрирахме протокол на 4 октомври 2026 г., преди следващата публикация на CGPJ. Той проверява дали спадът следва тази промяна фаза по фаза в отделните райони. Изследването измерва ефекта от документирана промяна в това кой отчита данните от поредицата.

Данните нито доказват, че рекордно ниската стойност е артефакт от тази промяна, нито го изключват.

• Основният тест е неубедителен (H1). Провинциите с по-голям дял на изселванията в райони от фаза 3 са спаднали през I тримесечие на 2026 г. повече, отколкото през предходното тримесечие: b3 = −1,23, коригирано по Холм p = 0,18, пермутационно p = 0,047. Регистрираният анализ на чувствителността S3, проведен след рецензията, дава −1,18 (p 0,088). Фаза 1 не е оставила забележима следа през III тримесечие на 2025 г. (b1 = −0,13, p = 0,34). Едно тримесечие по-рано, преди фаза 3, същата регресия вече дава −0,755 (двустранно p 0,024). Този наклон отпреди реформата е изследователска проверка и отслабва H1a.
• Тестовете от страна на службите се опират на IV тримесечие на 2025 г. (H2 неубедителна, H3 потвърдена). Съотношението между изселванията, отчетени от съдилищата, и изпълнените от службите е спаднало повече там, където фаза 3 има по-голяма тежест (b3 = −2,28, коригирано по Холм p = 0,026). Сигналът идва от тримесечието преди фаза 3: в провинциите с голяма тежест на фаза 3 данните на общите служби рязко спаднаха през IV тримесечие на 2025 г. и се възстановиха през I тримесечие на 2026 г. Изпълнените изселвания в Мадрид: 955 → 193 → 867 (IV тримесечие на 2024 г., IV тримесечие на 2025 г., I тримесечие на 2026 г.). Само за I тримесечие на 2026 г., на годишна база, наклоните са −0,30 и −0,83 и не са значими. На национално ниво получените изселвания се промениха с −29,6% през IV тримесечие на 2025 г. и с +19,2% през I тримесечие на 2026 г., а за двете тримесечия заедно – с −4,2%. Стойността +19,2% е предимно възстановяване след спада.
• Концентрацията е при изселванията заради наем (H4, опровергана). Разликата наем минус ипотека е −2,11 (p = 0,011). Оценката за ипотеките е близо до нула, но много неточна: само 18 провинции имат достатъчно случаи.
• Тестът на ниво район е издържан, но върху съмнителни данни (H5). В рамките на провинциите районите от фаза 1 отчетоха през 2025 г. −33% спрямо районите от фаза 3, но през 2024 г. разликата вече беше −17%. Колоната за 2025 г. във файла по райони се разминава с данните на CGPJ по провинции във всички 50 провинции.
• Не може да се посочи размер на ефекта. Обединеният модел, регистриран за оценка на размера на ефекта, е изроден: един параметър е на границата на диапазона на търсене.

Обяснения, които дизайнът на изследването не може да разграничи:

• промяната в това кой отчита;
• реално забавяне на реорганизираните съдилища (CGPJ отчита за I тримесечие на 2026 г. решени дела −13,7% общо и −22,3% при гражданските);
• канали, специфични за наема. Единият е спирането на изселванията на уязвими домакинства, в сила през по-голямата част от I тримесечие на 2026 г., но отпаднало от 28 януари до 4 февруари и окончателно от 28 февруари. Другият е преговорите преди завеждане на иска, изисквани от април 2025 г.

Липсващи и оценъчни данни, с думите на самия CGPJ.

• III тримесечие на 2025 г. «En este trimestre los datos de lanzamientos han sido estimados debido a la falta de información completa en algunos partidos judiciales». CGPJ изброява 64 района, 63 от които във фаза 1, преобразувана през това тримесечие; поредиците на общите служби носят същата бележка. Първата оценка, 5 053, по-късно беше ревизирана на 4 839.
• I тримесечие на 2026 г. CGPJ посочва три района от фаза 3 без данни към приключването на доклада: Доностия/Сан Себастиан, Хихон, Винарос. Данните за наема в Мадрид са отбелязани като «*Dato estimado». Собственият лист по провинции на публикацията дава 2 249 изселвания заради наем на национално ниво, а поредицата – 2 600; разликата се дължи на начина, по който се разпределят 475-те неипотечни изселвания в Мадрид.
• Файлът по райони. Той отнася 2 944 изселвания от 2025 г. към Рибадавия (Оренсе), където в никоя по-ранна година не е имало повече от 11.

CGPJ вече се е сблъсквал с този проблем. Той спря да публикува поредицата си за запорите, защото, по думите му, «muchos juzgados practican directamente el embargo sin que sea necesaria la intervención de los servicios comunes». Обяснява: «Las bajadas que se venían observando se deben más a esta causa que a una verdadera reducción del número de embargos practicados».

Предстои. CGPJ публикува данните за II тримесечие на 2026 г. на 16 октомври 2026 г. Прогнозите бяха замразени предварително (commit 321bce1); тестът извън извадката по PROTOCOL.md §7 ще бъде добавен след тази дата.

Артефакт от начина на отчитане не би бил ничия вина. Графикът на реформата е определен със закон, а самият CGPJ оповести липсващите и оценъчните данни.