Spanyolország rekordalacsony kilakoltatási száma 2026 elején és a bírósági reform: előzetesen regisztrált teszt

A spanyol Igazságszolgáltatás Általános Tanácsa (CGPJ) 2026 első negyedévére 4005 végrehajtott kilakoltatást közölt, ami −45,4% az egy évvel korábbi 7334-hez képest. Ez a legalacsonyabb negyedév a sorozat 2013-as kezdete óta, kivéve 2020 II. negyedévét a járványügyi lezárások idején (1383); a következő legalacsonyabb 2025 III. negyedéve (4839).

Az értelmezések eltértek:

• A que.es annak jeleként értékelte, hogy a bérlők védelme működik.
• A PAH Barcelona a közzététel napján vitatta. Azt kérdezte, miért csökkent a bíróságok által végrehajtott kilakoltatások száma, miközben a közös szolgálatokhoz beérkezett és általuk teljesített kilakoltatásoké nőtt (16 167, +19,2%; 7696, +16,6%), és a bírósági reformra mutatott rá.
• Az Electomanía szeptemberben a csökkenés egy részét a bírósági eljárás változásainak tulajdonította.

Az 1/2025. sz. organikus törvény alapján az elsőfokú bíróságok körzetenként tribunales de instancia lettek: 2025. július 1-jén 315 körzetben, október 1-jén 16-ban és december 31-én 100-ban, összesen 431-ben.

A reformmal megváltozott a számbavétel, és ezt a CGPJ saját adatgyűjtő űrlapjai dokumentálják.

• Előtte. Minden bíróság jelentette a végrehajtott kilakoltatásokat, «bien directamente por el juzgado o bien por un servicio común» (a bírósági űrlap 1.13. pontja).
• Utána. Az új polgári tagozat 2026-os űrlapján nincs ilyen pont. A végrehajtott kilakoltatások most a közös szolgálatok űrlapjának 1.4.2. pontjában szerepelnek; ezt a közös végrehajtási szolgálat tölti ki, amely «deberá recabarla del resto de Servicios comunes del Tribunal de Instancia», ha hiányzik az információja. Egy új pont az önkéntes átadásokat számolja.
• A közzétett statisztikában nem szerepel. A CGPJ módszertani oldala és a közleményekhez fűzött megjegyzések nem említik a változást.

2026. október 4-én, a CGPJ következő közzététele előtt regisztráltunk egy protokollt. Azt vizsgálja, hogy a csökkenés a körzetek átállásának fázisait követve, fázisról fázisra követi-e ezt a változást. A tanulmány egy dokumentált változás hatását méri abban, hogy ki jelenti a sorozat adatait.

Az adatok sem azt nem igazolják, hogy a rekordalacsony érték ennek a változásnak a műterméke, sem azt nem zárják ki.

• A fő teszt nem ad egyértelmű eredményt (H1). Azokban a tartományokban, ahol a kilakoltatások nagyobb része 3. fázisú körzetekre esett, 2026 I. negyedévében nagyobb volt a csökkenés, mint az előző negyedévben: b3 = −1,23, Holm-korrigált p = 0,18, permutációs p = 0,047. A regisztrált S3 érzékenységvizsgálat, amelyet a felülvizsgálat után futtattunk, −1,18-at ad (p 0,088). Az 1. fázis nem hagyott kimutatható nyomot 2025 III. negyedévében (b1 = −0,13, p = 0,34). Egy negyedévvel korábban, a 3. fázis előtt ugyanez a regresszió már −0,755-öt ad (kétoldali p 0,024). Ez a reform előtti meredekség feltáró jellegű ellenőrzés, és gyengíti a H1a hipotézist.
• A szolgálatok oldalán végzett tesztek 2025 IV. negyedévére támaszkodnak (H2 nem egyértelmű, H3 alátámasztott). A bíróságok által rögzített és a szolgálatok által teljesített kilakoltatások aránya ott csökkent jobban, ahol a 3. fázis nagyobb súlyt képviselt (b3 = −2,28, Holm-korrigált p = 0,026). A jel a 3. fázis előtti negyedévből származik: a 3. fázis által erősen érintett tartományokban a közös szolgálatok adatai 2025 IV. negyedévében összeomlottak, majd 2026 I. negyedévében helyreálltak. Madridban a teljesített kilakoltatások száma 955 → 193 → 867 volt (2024 IV., 2025 IV. és 2026 I. negyedév). Csak 2026 I. negyedévét nézve, éves összevetésben, a meredekségek −0,30 és −0,83, és nem szignifikánsak. Országosan a beérkezések 2025 IV. negyedévében −29,6%-ot, 2026 I. negyedévében +19,2%-ot, a két negyedévben együtt −4,2%-ot mutattak. A +19,2% nagyrészt visszapattanás.
• A koncentráció a bérleti jogviszonyból eredő kilakoltatásoknál jelentkezik (H4, cáfolva). A bérlet mínusz jelzálog különbség −2,11 (p = 0,011). A jelzálogra vonatkozó becslés közel nulla, de nagyon pontatlan: csak 18 tartományban van elég eset.
• A körzeti szintű teszt teljesül, kétes adatokon (H5). A tartományokon belül az 1. fázisú körzetek 2025-ben −33%-ot rögzítettek a 3. fázisú körzetekhez képest, de a különbség már 2024-ben −17% volt. A körzeti fájl 2025-ös oszlopa mind az 50 tartományban eltér a CGPJ tartományi adataitól.
• Hatásnagyság nem adható meg. A hatás nagyságának becslésére regisztrált összevont modell degenerált: egy paraméter a keresési tartományának határán van.

Magyarázatok, amelyeket a vizsgálati elrendezés nem tud szétválasztani:

• a változás abban, hogy ki számol;
• az átszervezett bíróságok valódi lassulása (a CGPJ 2026 I. negyedévére a befejezett ügyeknél összesen −13,7%-ot, polgári ügyekben −22,3%-ot közöl);
• a bérletekre jellemző csatornák. Az egyik a kiszolgáltatott háztartások kilakoltatásának felfüggesztése, amely 2026 I. negyedévének nagy részében hatályban volt, de január 28. és február 4. között, majd végleg február 28-tól megszűnt. A másik a 2025 áprilisa óta kötelező, keresetindítás előtti tárgyalás.

Hiányzó és becsült adatok, a CGPJ saját szavaival.

• 2025 III. negyedév. «En este trimestre los datos de lanzamientos han sido estimados debido a la falta de información completa en algunos partidos judiciales». 64 körzetet sorol fel, közülük 63 az 1. fázisba tartozik, amelyeket abban a negyedévben alakítottak át; a közös szolgálatok sorozatain ugyanez a megjegyzés szerepel. Az első becslést, 5053-at, később 4839-re módosították.
• 2026 I. negyedév. A CGPJ három 3. fázisú körzetet sorol fel, amelyekről a jelentés lezárásakor nem volt adat: Donostia/San Sebastián, Gijón, Vinarós. A madridi bérleti adatot «*Dato estimado» jelöléssel látja el. A közlemény saját tartományi táblája országosan 2249 bérleti kilakoltatást közöl, a sorozat 2600-at; a különbség abból adódik, hogyan osztják fel Madrid 475 nem jelzálogból eredő kilakoltatását.
• A körzeti fájl. 2025-ből 2944 kilakoltatást helyez Ribadaviába (Ourense), ahol egyetlen korábbi évben sem volt 11-nél több.

A CGPJ már korábban is szembesült ezzel a problémával. Abbahagyta a foglalásokra vonatkozó sorozatának közzétételét, mert – ahogy írja – «muchos juzgados practican directamente el embargo sin que sea necesaria la intervención de los servicios comunes». Kifejti: «Las bajadas que se venían observando se deben más a esta causa que a una verdadera reducción del número de embargos practicados».

Még hátravan. A CGPJ 2026. október 16-án teszi közzé a 2026 II. negyedévi adatokat. Az előrejelzéseket ezt megelőzően rögzítettük (commit 321bce1); a PROTOCOL.md §7 szerinti mintán kívüli tesztet ezen időpont után tesszük hozzá.

Egy számbavételi műtermék senkinek sem lenne felróható. A reform ütemezését törvény határozza meg, és a hiányzó és becsült adatokat maga a CGPJ hozta nyilvánosságra.