Spaniens Rekordtief bei Zwangsräumungen Anfang 2026 und die Gerichtsreform: ein präregistrierter Test

Der spanische Generalrat der rechtsprechenden Gewalt (CGPJ) meldete 4.005 vollzogene Zwangsräumungen im ersten Quartal 2026, −45,4 % gegenüber den 7.334 ein Jahr zuvor. Das ist das niedrigste Quartal seit Beginn seiner Reihe im Jahr 2013, mit Ausnahme von Q2 2020 während des Lockdowns (1.383); am zweitniedrigsten liegt Q3 2025 (4.839).

Die Lesarten gingen auseinander:

• que.es wertete die Zahl als Zeichen dafür, dass der Mieterschutz wirkte.
• PAH Barcelona widersprach noch am Tag der Veröffentlichung. Sie fragte, warum die von den Gerichten vollzogenen Zwangsräumungen sanken, während die bei den gemeinsamen Diensten eingegangenen und von ihnen erledigten stiegen (16.167, +19,2 %; 7.696, +16,6 %), und verwies auf die Gerichtsreform.
• Electomanía führte im September einen Teil des Rückgangs auf Änderungen im Gerichtsverfahren zurück.

Nach dem Organgesetz 1/2025 wurden die Gerichte erster Instanz Bezirk für Bezirk zu tribunales de instancia: 315 Gerichtsbezirke am 1. Juli 2025, 16 am 1. Oktober und 100 am 31. Dezember, insgesamt 431.

Mit der Reform änderte sich die Zählung, und die eigenen Erhebungsformulare des CGPJ dokumentieren das.

• Vorher. Jedes Gericht meldete die vollzogenen Zwangsräumungen, «bien directamente por el juzgado o bien por un servicio común» (Punkt 1.13 des Gerichtsformulars).
• Nachher. Das Formular 2026 der neuen Zivilabteilung enthält keinen solchen Punkt. Vollzogene Zwangsräumungen sind nun Punkt 1.4.2 des Formulars der gemeinsamen Dienste, das der gemeinsame Vollstreckungsdienst ausfüllt; dieser «deberá recabarla del resto de Servicios comunes del Tribunal de Instancia», wenn ihm Informationen fehlen. Ein neuer Punkt zählt freiwillige Übergaben.
• Nicht in der veröffentlichten Statistik. Die Methodikseite des CGPJ und die Begleittexte seiner Veröffentlichungen erwähnen die Änderung nicht.

Wir haben am 4. Oktober 2026, vor der nächsten Veröffentlichung des CGPJ, ein Protokoll registriert. Es prüft, ob der Rückgang dieser Änderung folgt, Phase für Phase der Gerichtsbezirke. Die Studie misst die Wirkung einer dokumentierten Änderung darin, wer die Reihe meldet.

Die Daten belegen weder, dass das Rekordtief ein Artefakt dieser Änderung ist, noch schließen sie es aus.

• Der Haupttest ist nicht schlüssig (H1). Provinzen, in denen ein größerer Teil ihrer Zwangsräumungen auf Phase-3-Bezirke entfiel, gingen in Q1 2026 stärker zurück als im Quartal davor: b3 = −1,23, Holm-adjustiertes p = 0,18, Permutations-p = 0,047. Die registrierte Sensitivitätsanalyse S3, nach der Begutachtung durchgeführt, ergibt −1,18 (p 0,088). Phase 1 hinterließ in Q3 2025 keine nachweisbare Spur (b1 = −0,13, p = 0,34). Ein Quartal früher, vor Phase 3, ergibt dieselbe Regression bereits −0,755 (zweiseitiges p 0,024). Diese Steigung vor der Reform ist eine explorative Prüfung, und sie schwächt H1a.
• Die Tests auf Seiten der Dienste beruhen auf Q4 2025 (H2 nicht schlüssig, H3 gestützt). Das Verhältnis der von den Gerichten erfassten zu den von den Diensten erledigten Zwangsräumungen sank dort stärker, wo Phase 3 mehr Gewicht hatte (b3 = −2,28, Holm-adjustiertes p = 0,026). Das Signal stammt aus dem Quartal vor Phase 3: In Provinzen mit hohem Phase-3-Anteil brachen die Zahlen der gemeinsamen Dienste in Q4 2025 ein und erholten sich in Q1 2026. In Madrid lauteten die erledigten Zwangsräumungen 955 → 193 → 867 (Q4 2024, Q4 2025, Q1 2026). Für Q1 2026 allein, im Vorjahresvergleich, betragen die Steigungen −0,30 und −0,83 und sind nicht signifikant. Landesweit lagen die Eingänge in Q4 2025 bei −29,6 % und in Q1 2026 bei +19,2 %, über beide Quartale zusammen bei −4,2 %. Die +19,2 % sind überwiegend eine Gegenbewegung.
• Die Konzentration liegt bei Räumungen aus Mietverhältnissen (H4, falsifiziert). Miete minus Hypothek beträgt −2,11 (p = 0,011). Die Schätzung für Hypotheken liegt nahe null, ist aber sehr unpräzise: Nur 18 Provinzen haben genug Fälle.
• Der Test auf Bezirksebene besteht, auf zweifelhafter Datengrundlage (H5). Innerhalb der Provinzen verzeichneten Phase-1-Bezirke 2025 −33 % relativ zu Phase-3-Bezirken, doch der Abstand betrug bereits 2024 −17 %. Die Spalte 2025 der Bezirksdatei weicht in allen 50 Provinzen von den Provinzzahlen des CGPJ ab.
• Eine Größe lässt sich nicht angeben. Das gepoolte Modell, das zur Bestimmung der Effektgröße registriert wurde, ist degeneriert: Ein Parameter liegt an seiner Suchgrenze.

Erklärungen, die das Design nicht trennen kann:

• die Änderung darin, wer zählt;
• eine tatsächliche Verlangsamung der umorganisierten Gerichte (der CGPJ meldet für Q1 2026 insgesamt −13,7 % erledigte Verfahren und in Zivilsachen −22,3 %);
• mietspezifische Kanäle. Einer ist die Aussetzung von Zwangsräumungen für schutzbedürftige Haushalte, die den größten Teil von Q1 2026 in Kraft war, aber vom 28. Januar bis zum 4. Februar und endgültig ab dem 28. Februar außer Kraft war. Ein anderer ist die Verhandlung vor Klageerhebung, die seit April 2025 vorgeschrieben ist.

Fehlende und geschätzte Daten, in den Worten des CGPJ.

• Q3 2025. «En este trimestre los datos de lanzamientos han sido estimados debido a la falta de información completa en algunos partidos judiciales». Er nennt 64 Bezirke, 63 davon aus Phase 1, die in diesem Quartal umgestellt wurden; die Reihen der gemeinsamen Dienste tragen denselben Hinweis. Die erste Schätzung, 5.053, wurde später auf 4.839 korrigiert.
• Q1 2026. Der CGPJ führt drei Phase-3-Bezirke auf, für die bei Redaktionsschluss des Berichts keine Daten vorlagen: Donostia/San Sebastián, Gijón, Vinarós. Die Madrider Zahl für Mietverhältnisse kennzeichnet er mit «*Dato estimado». Das eigene Provinzblatt der Veröffentlichung weist landesweit 2.249 Räumungen aus Mietverhältnissen aus, die Reihe 2.600; der Unterschied liegt darin, wie die 475 Madrider Räumungen ohne Hypothekenbezug aufgeteilt werden.
• Die Bezirksdatei. Sie verortet 2.944 Zwangsräumungen des Jahres 2025 in Ribadavia (Ourense), das in keinem früheren Jahr mehr als 11 hatte.

Der CGPJ ist diesem Problem schon einmal begegnet. Er stellte die Veröffentlichung seiner Reihe zu Pfändungen ein, weil, wie er schreibt, «muchos juzgados practican directamente el embargo sin que sea necesaria la intervención de los servicios comunes». Er erläutert: «Las bajadas que se venían observando se deben más a esta causa que a una verdadera reducción del número de embargos practicados».

Noch ausstehend. Der CGPJ veröffentlicht Q2 2026 am 16. Oktober 2026. Die Vorhersagen wurden vorher eingefroren (Commit 321bce1); der Test außerhalb der Stichprobe nach PROTOCOL.md §7 wird nach diesem Datum ergänzt.

Ein Artefakt der Zählung wäre niemandem als Fehlverhalten anzulasten. Der Zeitplan der Reform ist gesetzlich festgelegt, und der CGPJ selbst hat die fehlenden und geschätzten Daten offengelegt.