Il minimo storico degli sfratti in Spagna all'inizio del 2026 e la riforma giudiziaria: un test preregistrato

Il Consiglio generale del potere giudiziario spagnolo (CGPJ) ha comunicato 4.005 sfratti eseguiti nel primo trimestre del 2026, −45,4% rispetto ai 7.334 di un anno prima. È il trimestre più basso dall'inizio della sua serie nel 2013, a eccezione del T2-2020, durante il lockdown (1.383); il successivo più basso è il T3-2025 (4.839).

Le letture sono state diverse:

• que.es lo ha letto come un segnale che la tutela degli inquilini stava funzionando.
• PAH Barcelona lo ha contestato il giorno stesso della pubblicazione. Ha chiesto perché gli sfratti eseguiti dai tribunali calassero mentre quelli ricevuti e portati a termine dai servizi comuni aumentavano (16.167, +19,2%; 7.696, +16,6%), e ha indicato la riforma giudiziaria.
• Electomanía, a settembre, ha attribuito parte del calo a cambiamenti nella procedura giudiziaria.

Con la legge organica 1/2025 i tribunali di primo grado sono diventati tribunales de instancia, circondario giudiziario per circondario giudiziario: 315 circondari il 1° luglio 2025, 16 il 1° ottobre e 100 il 31 dicembre, 431 in tutto.

Il conteggio è cambiato con la riforma, e lo documentano gli stessi moduli di raccolta dati del CGPJ.

• Prima. Ogni tribunale comunicava gli sfratti eseguiti «bien directamente por el juzgado o bien por un servicio común» (voce 1.13 del modulo del tribunale).
• Dopo. Il modulo 2026 della nuova sezione civile non ha questa voce. Gli sfratti eseguiti sono ora la voce 1.4.2 del modulo dei servizi comuni, compilato dal servizio comune di esecuzione, che «deberá recabarla del resto de Servicios comunes del Tribunal de Instancia» quando non dispone delle informazioni. Una nuova voce conta le riconsegne volontarie dell'immobile.
• Assente dalle statistiche pubblicate. La pagina metodologica del CGPJ e le note di pubblicazione non menzionano il cambiamento.

Abbiamo registrato un protocollo il 4 ottobre 2026, prima della successiva pubblicazione del CGPJ. Il protocollo verifica se il calo segue questo cambiamento in base alla fase di ciascun circondario. Lo studio misura l'effetto di un cambiamento documentato in chi comunica la serie.

I dati non stabiliscono che il minimo storico sia un artefatto di quel cambiamento, né lo escludono.

• Il test principale non è conclusivo (H1). Le province con una quota maggiore dei loro sfratti in circondari della fase 3 sono calate di più nel T1-2026 che nel trimestre precedente: b3 = −1,23, p corretto con Holm = 0,18, p per permutazione = 0,047. L'analisi di sensibilità registrata S3, eseguita dopo la revisione, dà −1,18 (p 0,088). La fase 1 non ha lasciato traccia rilevabile nel T3-2025 (b1 = −0,13, p = 0,34). Un trimestre prima, prima della fase 3, la stessa regressione dà già −0,755 (p bilaterale 0,024). Questa pendenza precedente alla riforma è una verifica esplorativa, e indebolisce H1a.
• I test sul lato dei servizi poggiano sul T4-2025 (H2 non conclusiva, H3 sostenuta). Il rapporto tra gli sfratti registrati dai tribunali e quelli portati a termine dai servizi è calato di più dove la fase 3 pesava di più (b3 = −2,28, p corretto con Holm = 0,026). Il segnale viene dal trimestre precedente la fase 3: nelle province dove la fase 3 pesava molto, i dati dei servizi comuni sono crollati nel T4-2025 e si sono ripresi nel T1-2026. Gli sfratti portati a termine a Madrid sono stati 955 → 193 → 867 (T4-2024, T4-2025, T1-2026). Nel solo T1-2026, su base annua, le pendenze sono −0,30 e −0,83 e non sono significative. A livello nazionale, gli sfratti ricevuti sono variati del −29,6% nel T4-2025 e del +19,2% nel T1-2026, e del −4,2% nei due trimestri insieme. Il +19,2% è soprattutto un rimbalzo.
• La concentrazione riguarda gli sfratti per locazione (H4, confutata). Locazione meno ipoteca dà −2,11 (p = 0,011). La stima per le ipoteche è vicina a zero ma molto imprecisa: solo 18 province hanno abbastanza casi.
• Il test a livello di circondario è superato, su dati dubbi (H5). All'interno delle province, i circondari della fase 1 hanno registrato −33% rispetto a quelli della fase 3 nel 2025, ma il divario era già del −17% nel 2024. La colonna 2025 del file per circondario non concorda con i dati provinciali del CGPJ in nessuna delle 50 province.
• Non si può indicare un'entità. Il modello aggregato registrato per stimare l'entità dell'effetto è degenere: un parametro si trova al limite del suo intervallo di ricerca.

Spiegazioni che il disegno non riesce a separare:

• il cambiamento di chi conta;
• un rallentamento reale dei tribunali riorganizzati (il CGPJ riporta −13,7% di procedimenti definiti in totale e −22,3% nel civile nel T1-2026);
• canali specifici della locazione. Uno è la sospensione degli sfratti per i nuclei familiari vulnerabili, in vigore per la maggior parte del T1-2026 ma decaduta dal 28 gennaio al 4 febbraio e, definitivamente, dal 28 febbraio. Un altro è la negoziazione preliminare all'azione, richiesta da aprile 2025.

Dati mancanti e stimati, nelle parole dello stesso CGPJ.

• T3-2025. «En este trimestre los datos de lanzamientos han sido estimados debido a la falta de información completa en algunos partidos judiciales». Elenca 64 circondari, 63 dei quali della fase 1, trasformata in quel trimestre; le serie dei servizi comuni riportano la stessa nota. La prima stima, 5.053, è stata poi rivista a 4.839.
• T1-2026. Il CGPJ elenca tre circondari della fase 3 senza dati alla chiusura del rapporto: Donostia/San Sebastián, Gijón, Vinarós. Contrassegna il dato sulle locazioni di Madrid con «*Dato estimado». Il foglio provinciale della stessa pubblicazione dà 2.249 sfratti per locazione a livello nazionale, la serie 2.600; la differenza sta nel modo in cui sono ripartiti i 475 sfratti non ipotecari di Madrid.
• Il file per circondario. Colloca 2.944 sfratti del 2025 a Ribadavia (Ourense), che in nessun anno precedente ne aveva avuti più di 11.

Il CGPJ ha già incontrato questo problema. Ha smesso di pubblicare la serie sui pignoramenti perché, afferma, «muchos juzgados practican directamente el embargo sin que sea necesaria la intervención de los servicios comunes». E spiega: «Las bajadas que se venían observando se deben más a esta causa que a una verdadera reducción del número de embargos practicados».

Ancora da venire. Il CGPJ pubblica il T2-2026 il 16 ottobre 2026. Le previsioni sono state congelate prima (commit 321bce1); il test fuori campione di PROTOCOL.md §7 sarà aggiunto dopo quella data.

Un artefatto di conteggio non sarebbe colpa di nessuno. Il calendario della riforma è fissato dalla legge, ed è stato lo stesso CGPJ a rendere noti i dati mancanti e stimati.