Rekordne nízky počet vysťahovaní v Španielsku na začiatku roka 2026 a súdna reforma: vopred registrovaný test

Generálna rada súdnej moci Španielska (CGPJ) vykázala za prvý štvrťrok 2026 4 005 vykonaných vysťahovaní, −45,4 % oproti 7 334 o rok skôr. Je to najnižší štvrťrok od začiatku jej radu v roku 2013, s výnimkou 2. štvrťroka 2020 počas lockdownu (1 383); druhý najnižší je 3. štvrťrok 2025 (4 839).

Výklady sa líšili:

• que.es to považoval za znak, že ochrana nájomcov funguje.
• PAH Barcelona to v deň zverejnenia spochybnila. Pýtala sa, prečo vysťahovania vykonané súdmi klesli, zatiaľ čo vysťahovania prijaté a dokončené spoločnými službami vzrástli (16 167, +19,2 %; 7 696, +16,6 %), a poukázala na súdnu reformu.
• Electomanía v septembri pripísala časť poklesu zmenám v súdnom konaní.

Podľa organického zákona 1/2025 sa súdy prvého stupňa menili na tribunales de instancia obvod po obvode: 315 obvodov k 1. júlu 2025, 16 k 1. októbru a 100 k 31. decembru, spolu 431.

Spôsob počítania sa s reformou zmenil a dokladajú to vlastné formuláre CGPJ na zber údajov.

• Predtým. Každý súd vykazoval vysťahovania vykonané «bien directamente por el juzgado o bien por un servicio común» (položka 1.13 formulára súdu).
• Teraz. Formulár nového civilného oddelenia na rok 2026 takú položku nemá. Vykonané vysťahovania sú teraz položkou 1.4.2 formulára spoločných služieb, ktorú vypĺňa spoločná služba pre výkon rozhodnutí; tá «deberá recabarla del resto de Servicios comunes del Tribunal de Instancia», ak informácie nemá. Nová položka počíta dobrovoľné odovzdania.
• V zverejnených štatistikách chýba. Stránka CGPJ o metodike ani poznámky k zverejneniam túto zmenu nespomínajú.

Protokol sme zaregistrovali 4. októbra 2026, pred ďalším zverejnením údajov CGPJ. Testuje, či pokles sleduje túto zmenu fázu po fáze v jednotlivých obvodoch. Štúdia meria účinok zdokumentovanej zmeny v tom, kto údaje tohto radu vykazuje.

Údaje nepreukazujú, že rekordné minimum je artefaktom tejto zmeny, ani to nevylučujú.

• Hlavný test je nepreukazný (H1). Provincie, v ktorých pripadá väčšia časť vysťahovaní na obvody fázy 3, klesli v 1. štvrťroku 2026 viac ako v predchádzajúcom štvrťroku: b3 = −1,23, p upravené Holmovou metódou = 0,18, permutačné p = 0,047. Registrovaná analýza citlivosti S3, vykonaná po preskúmaní, dáva −1,18 (p 0,088). Fáza 1 nezanechala v 3. štvrťroku 2025 zistiteľnú stopu (b1 = −0,13, p = 0,34). O štvrťrok skôr, pred fázou 3, dáva tá istá regresia už −0,755 (obojstranné p 0,024). Tento sklon z obdobia pred reformou je exploratívnou kontrolou a oslabuje H1a.
• Testy na strane služieb stoja na 4. štvrťroku 2025 (H2 nepreukazná, H3 podporená). Pomer vysťahovaní zaznamenaných súdmi k vysťahovaniam dokončeným službami klesol viac tam, kde mala fáza 3 väčšiu váhu (b3 = −2,28, p upravené Holmovou metódou = 0,026). Signál pochádza zo štvrťroka pred fázou 3: v provinciách s veľkou váhou fázy 3 sa údaje spoločných služieb vo 4. štvrťroku 2025 prepadli a v 1. štvrťroku 2026 sa zotavili. Dokončené vysťahovania v Madride: 955 → 193 → 867 (4. štvrťrok 2024, 4. štvrťrok 2025, 1. štvrťrok 2026). V samotnom 1. štvrťroku 2026, medziročne, sú sklony −0,30 a −0,83 a nie sú významné. Celoštátne sa počet prijatých vysťahovaní zmenil o −29,6 % vo 4. štvrťroku 2025 a o +19,2 % v 1. štvrťroku 2026, za oba štvrťroky spolu o −4,2 %. Hodnota +19,2 % je prevažne odraz po prepade.
• Koncentrácia je pri vysťahovaniach z nájmu (H4, falzifikovaná). Rozdiel nájom mínus hypotéka je −2,11 (p = 0,011). Odhad pre hypotéky je blízky nule, ale veľmi nepresný: dostatok prípadov má len 18 provincií.
• Test na úrovni obvodov vychádza, na pochybných údajoch (H5). V rámci provincií zaznamenali obvody fázy 1 v roku 2025 −33 % oproti obvodom fázy 3, ale v roku 2024 bol rozdiel už −17 %. Stĺpec 2025 v súbore obvodov nesúhlasí s údajmi CGPJ za provincie vo všetkých 50 provinciách.
• Veľkosť účinku nemožno uviesť. Združený model registrovaný na odhad veľkosti účinku je degenerovaný: jeden parameter leží na hranici prehľadávaného rozsahu.

Vysvetlenia, ktoré dizajn štúdie nedokáže oddeliť:

• zmena v tom, kto počíta;
• skutočné spomalenie reorganizovaných súdov (CGPJ uvádza za 1. štvrťrok 2026 vybavené veci celkovo −13,7 % a civilné −22,3 %);
• kanály špecifické pre nájom. Jedným je pozastavenie vysťahovaní zraniteľných domácností, platné počas väčšiny 1. štvrťroka 2026, ktorého platnosť však uplynula od 28. januára do 4. februára a definitívne od 28. februára. Ďalším je rokovanie pred podaním žaloby, vyžadované od apríla 2025.

Chýbajúce a odhadnuté údaje slovami samotnej CGPJ.

• 3. štvrťrok 2025. «En este trimestre los datos de lanzamientos han sido estimados debido a la falta de información completa en algunos partidos judiciales». CGPJ uvádza 64 obvodov, z toho 63 vo fáze 1, ktorá bola v tomto štvrťroku transformovaná; rady spoločných služieb nesú rovnakú poznámku. Prvý odhad, 5 053, bol neskôr revidovaný na 4 839.
• 1. štvrťrok 2026. CGPJ uvádza tri obvody fázy 3 bez údajov k uzávierke správy: Donostia/San Sebastián, Gijón, Vinarós. Madridský údaj o nájme označuje «*Dato estimado». Provinčný hárok, ktorý je súčasťou samotného zverejnenia, uvádza celoštátne 2 249 vysťahovaní z nájmu, rad 2 600; rozdiel spočíva v tom, ako sa rozdelí 475 nehypotekárnych vysťahovaní v Madride.
• Súbor obvodov. Priraďuje 2 944 vysťahovaní z roku 2025 obvodu Ribadavia (Ourense), ktorý v žiadnom skoršom roku nemal viac ako 11.

CGPJ sa s týmto problémom už stretla. Prestala zverejňovať rad o exekučných zaisteniach, pretože, ako uvádza, «muchos juzgados practican directamente el embargo sin que sea necesaria la intervención de los servicios comunes». Vysvetľuje: «Las bajadas que se venían observando se deben más a esta causa que a una verdadera reducción del número de embargos practicados».

Čo ešte príde. CGPJ zverejní údaje za 2. štvrťrok 2026 dňa 16. októbra 2026. Predpovede boli zmrazené vopred (commit 321bce1); test mimo vzorky podľa PROTOCOL.md §7 bude doplnený po tomto dátume.

Artefakt počítania by nebol ničou vinou. Harmonogram reformy stanovuje zákon a CGPJ sama chýbajúce a odhadnuté údaje zverejnila.