Spaniens rekordlave antal udsættelser i begyndelsen af 2026 og domstolsreformen: en præregistreret test

Spaniens Generalråd for den Dømmende Magt (CGPJ) opgjorde 4.005 gennemførte udsættelser i første kvartal 2026, −45,4 % i forhold til 7.334 et år tidligere. Det er det laveste kvartal, siden serien begyndte i 2013, bortset fra Q2 2020 under nedlukningen (1.383); det næstlaveste er Q3 2025 (4.839).

Tolkningerne var forskellige:

• que.es så det som et tegn på, at beskyttelsen af lejere virkede.
• PAH Barcelona anfægtede det samme dag, som tallene blev offentliggjort. Organisationen spurgte, hvorfor de udsættelser, som domstolene gennemførte, faldt, mens dem, som de fælles tjenester modtog og gennemførte, steg (16.167, +19,2 %; 7.696, +16,6 %), og pegede på domstolsreformen.
• Electomanía tilskrev i september en del af faldet ændringer i retsproceduren.

Med organisk lov 1/2025 blev domstolene i første instans til tribunales de instancia, retskreds for retskreds: 315 retskredse den 1. juli 2025, 16 den 1. oktober og 100 den 31. december, 431 i alt.

Optællingen ændrede sig med reformen, og CGPJ’s egne dataindsamlingsskemaer dokumenterer det.

• Før. Hver domstol indberettede de gennemførte udsættelser, «bien directamente por el juzgado o bien por un servicio común» (punkt 1.13 i domstolsskemaet).
• Efter. 2026-skemaet for den nye civile afdeling har ikke et sådant punkt. Gennemførte udsættelser er nu punkt 1.4.2 i skemaet for de fælles tjenester, som udfyldes af den fælles fuldbyrdelsestjeneste, der «deberá recabarla del resto de Servicios comunes del Tribunal de Instancia», når den mangler oplysninger. Et nyt punkt tæller frivillige overdragelser.
• Ikke i den offentliggjorte statistik. CGPJ’s metodeside og bemærkningerne til offentliggørelserne nævner ikke ændringen.

Vi registrerede en protokol den 4. oktober 2026, før CGPJ’s næste offentliggørelse. Den tester, om faldet følger denne ændring, fase for fase i retskredsenes omstilling. Undersøgelsen måler virkningen af en dokumenteret ændring i, hvem der indberetter serien.

Dataene hverken godtgør, at det rekordlave niveau er en artefakt af den ændring, eller udelukker det.

• Hovedtesten er ikke entydig (H1). Provinser med en større del af deres udsættelser i retskredse i fase 3 faldt mere i Q1 2026 end i kvartalet før: b3 = −1,23, Holm-justeret p = 0,18, permutations-p = 0,047. Den registrerede følsomhedsanalyse S3, udført efter gennemgangen, giver −1,18 (p 0,088). Fase 1 efterlod intet påviseligt spor i Q3 2025 (b1 = −0,13, p = 0,34). Et kvartal tidligere, før fase 3, giver samme regression allerede −0,755 (tosidet p 0,024). Denne hældning fra før reformen er en eksplorativ kontrol, og den svækker H1a.
• Testene på tjenesternes side hviler på Q4 2025 (H2 ikke entydig, H3 understøttet). Forholdet mellem udsættelser registreret af domstolene og udsættelser gennemført af tjenesterne faldt mere, hvor fase 3 vejede tungere (b3 = −2,28, Holm-justeret p = 0,026). Signalet kommer fra kvartalet før fase 3: I provinser med stor vægt på fase 3 styrtdykkede de fælles tjenesters tal i Q4 2025 og kom sig i Q1 2026. Madrids gennemførte udsættelser gik 955 → 193 → 867 (Q4 2024, Q4 2025, Q1 2026). I Q1 2026 alene, år over år, er hældningerne −0,30 og −0,83 og ikke signifikante. På landsplan lå de modtagne sager på −29,6 % i Q4 2025 og +19,2 % i Q1 2026, og på −4,2 % for de to kvartaler tilsammen. De +19,2 % er for det meste et modsving.
• Koncentrationen ligger i udsættelser på grund af leje (H4, falsificeret). Leje minus pant er −2,11 (p = 0,011). Estimatet for pant ligger nær nul, men er meget upræcist: kun 18 provinser har nok sager.
• Testen på retskredsniveau består, på tvivlsomme data (H5). Inden for provinserne registrerede retskredse i fase 1 −33 % i forhold til retskredse i fase 3 i 2025, men forskellen var allerede −17 % i 2024. Kolonnen for 2025 i retskredsfilen stemmer ikke med CGPJ’s provinstal i nogen af de 50 provinser.
• Der kan ikke angives nogen størrelse. Den samlede model, der blev registreret for at bestemme virkningens størrelse, er degenereret: én parameter ligger ved grænsen for sit søgeområde.

Forklaringer, som designet ikke kan adskille:

• ændringen i, hvem der tæller;
• en reel opbremsning ved de omorganiserede domstole (CGPJ opgør −13,7 % afgjorte sager i alt og −22,3 % i civile sager i Q1 2026);
• kanaler, der er specifikke for leje. Den ene er suspensionen af udsættelser for sårbare husstande, som var i kraft det meste af Q1 2026, men bortfaldt fra den 28. januar til den 4. februar og endeligt fra den 28. februar. Den anden er den forhandling før sagsanlæg, der har været påkrævet siden april 2025.

Manglende og estimerede data, med CGPJ’s egne ord.

• Q3 2025. «En este trimestre los datos de lanzamientos han sido estimados debido a la falta de información completa en algunos partidos judiciales». CGPJ oplister 64 retskredse, 63 af dem i fase 1, der blev omdannet det kvartal; serierne for de fælles tjenester har samme bemærkning. Det første estimat, 5.053, blev senere revideret til 4.839.
• Q1 2026. CGPJ oplister tre retskredse i fase 3 uden data ved rapportens afslutning: Donostia/San Sebastián, Gijón, Vinarós. Madrids tal for leje er markeret «*Dato estimado». Offentliggørelsens eget provinsark angiver 2.249 udsættelser på grund af leje på landsplan, serien 2.600; forskellen er, hvordan Madrids 475 udsættelser, der ikke vedrører pant, fordeles.
• Retskredsfilen. Den placerer 2.944 udsættelser i 2025 i Ribadavia (Ourense), som højst havde 11 i noget tidligere år.

CGPJ har mødt dette problem før. Rådet holdt op med at offentliggøre sin serie over udlæg, fordi, som det skriver, «muchos juzgados practican directamente el embargo sin que sea necesaria la intervención de los servicios comunes». Det forklarer: «Las bajadas que se venían observando se deben más a esta causa que a una verdadera reducción del número de embargos practicados».

Det, der mangler. CGPJ offentliggør Q2 2026 den 16. oktober 2026. Forudsigelserne blev fastfrosset forinden (commit 321bce1); testen uden for stikprøven efter PROTOCOL.md §7 tilføjes efter den dato.

En artefakt i optællingen ville ikke være nogens skyld. Reformens tidsplan er fastsat ved lov, og CGPJ har selv oplyst om de manglende og estimerede data.