Viser offentlige sælgere energimærket, når de bekendtgør ejendomssalg i Spaniens statstidende? En gennemgang parti for parti af bekendtgørelser i BOE, januar 2025 – september 2026

Spaniens kongelige dekret 390/2021 kræver, at energimærket «se incluirá en toda oferta, promoción y publicidad dirigida a la venta o arrendamiento del edificio o de parte del mismo» (art. 15.2). Enhver, der offentliggør oplysninger om et salg, «estará obligada a incluir la información relativa a su calificación de eficiencia energética» (art. 17.3). Offentlige organer, der sælger fast ejendom, skal bekendtgøre salget i Boletín Oficial del Estado (BOE).

Vi læste hver mulig bekendtgørelse om ejendomssalg, som BOE offentliggjorde mellem den 1. januar 2025 og den 30. september 2026: 361 mulige bekendtgørelser fra dens oversigter i åbne data. Vi beholdt de 254 salgsbekendtgørelser, der udbyder fast ejendom til offentligheden, og opdelte dem i 2.833 partier. Hvert parti blev klassificeret i forhold til det kongelige dekrets anvendelsesområde (art. 3, undtagelserne i art. 3.2, art. 2.h og ministeriets FAQ). En AI-agent gennemgik partierne uden mærke, de usikre partier og de undtagne partier bortset fra grunde samt tilfældige stikprøver, og en uafhængig AI-agent genlæste 40 af dem (40 af 40 stemte overens).

144 af 306 omfattede partier, der blev bekendtgjort i BOE i perioden (47,1 %, 95 %-KI 41,5–52,7 %), angav ikke energiklassen. Med partiparseren, som den var fastfrosset før en rettelse af, hvordan partier blev opdelt, er tallet 92 af 255 (36,1 %). Rettelsen tilføjede 52 partier uden klasse, alle erhvervslokaler fra INVIED, som den fastfrosne parser havde slået sammen. De øvrige 2.527 partier var grunde, garager, industribygninger med lavt energibehov, partier, som sælgeren erklærede undtaget, eller partier, hvor bekendtgørelsen ikke gør det muligt at afgøre, om de er omfattet.

Efter sælger (kun bekendtgørelsernes indhold; se forbeholdet nedenfor):

• Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS): 14 af 160 (8,8 %). TGSS angiver klassen i alle omfattede partier i 89 af sine 96 bekendtgørelser med omfattede partier.
• Delegaciones de Economía y Hacienda (Patrimonio del Estado): 17 af 33 (51,5 %), med klassen i alle omfattede partier i 12 af deres 24 bekendtgørelser.
• INVIED (forsvarsministeriet): 86 af 86 (100,0 %), for det meste erhvervslokaler. INVIED’s eget websted angiver energiattesten for dets lokaler til salg som «En tramitación».
• GIESE (indenrigsministeriet), tidligere bygninger for Guardia Civil og politiet: 21 af 21 (100,0 %).
• FOGASA: 5 af 5. En havnemyndighed: 1 af 1.

På bekendtgørelsesniveau blev der offentliggjort 135 bekendtgørelser med mindst ét omfattet parti; 33 af dem angiver klassen for ingen af deres omfattede partier.

Forbehold. Om en bekendtgørelse i BOE er «oferta, promoción y publicidad», er ikke afgjort af nogen myndighed. Disse tal beskriver, hvad bekendtgørelserne siger, ikke en juridisk konstatering om noget organ. Artiklen fremlægger begge tolkninger: for at de er omfattet, ordene «toda oferta» og «publique … información sobre la venta» og selve loven om offentlig formues henvisning til «otros medios de publicidad»; imod, bekendtgørelsens karakter af obligatorisk offentliggørelse af en forvaltningsakt.

Andre punkter:

• Undtagelser. Grunde, garager, depotrum, lokaler i råhus og industribygninger med lavt energibehov ligger uden for det kongelige dekrets anvendelsesområde og tælles ikke med. Det samme gælder 23 partier, som sælgeren erklærede undtaget. 9 af dem påberåber sig undtagelsen for nedrivning eller ombygning (art. 3.2.e), 7 af dem for en lejlighed eller en del af en bygning. Dekretet lægger den erklæring hos «el propietario del edificio o de parte del edificio», så vi accepterer den. Ministeriets ikke-bindende FAQ læser den som gældende kun for hele bygninger.
• Hvordan reglerne blev til. Klassifikationsreglerne blev skrevet på grundlag af bekendtgørelser fra 2024 og fastfrosset, før denne undersøgelse læste undersøgelsesperioden. Et pilotprojekt i laboratoriet havde allerede læst samme periode dagen før, så fastfrysningen var ikke blind, og dens evidens er lokal.

Resultatet efter andre regler:

• hvis begge bogstaver kræves, for forbrug og udledning (minimumskravet for presseannoncer i det anerkendte dokument, som art. 17.3 henviser til): 149 af 306;
• hvis en oplysning om, at en energiattest findes eller er ved at blive udarbejdet, tæller som angivelse af klassen: 143 af 306;
• FAQ’ens læsning af art. 3.2.e: 151 af 313;
• hvis også erklærede undtagelser uden gyldigt grundlag tælles med: 157 af 319;
• hvis en ejendom, der er bekendtgjort flere gange, tælles én gang: 123 af 250.