Ali javni prodajalci navajajo energetsko nalepko, ko v španskem uradnem listu objavijo prodajo nepremičnin? Revizija objav v BOE po posameznih sklopih, januar 2025–september 2026

Španski kraljevi odlok 390/2021 določa, da nalepka energetske učinkovitosti «se incluirá en toda oferta, promoción y publicidad dirigida a la venta o arrendamiento del edificio o de parte del mismo» (art. 15.2). Kdor objavi informacije o prodaji, «estará obligada a incluir la información relativa a su calificación de eficiencia energética» (art. 17.3). Javni organi, ki prodajajo nepremičnine, morajo prodajo objaviti v Boletín Oficial del Estado (BOE).

Prebrali smo vse objave, ki bi lahko zadevale prodajo nepremičnin in jih je BOE objavil med 1. januarjem 2025 in 30. septembrom 2026: 361 kandidatnih objav iz njegovih povzetkov v odprtih podatkih. Obdržali smo 254 objav prodaje, ki nepremičnine ponujajo javnosti, in jih razdelili na 2.833 sklopov. Vsak sklop smo razvrstili glede na področje uporabe kraljevega odloka (art. 3, izjeme iz art. 3.2, art. 2.h in FAQ ministrstva). Agent UI je pregledal sklope brez nalepke, negotove sklope in izključene sklope, ki niso zemljišča, ter naključne vzorce, neodvisen agent UI pa je 40 od njih ponovno prebral (40 od 40 se je ujemalo).

144 od 306 sklopov s področja uporabe, objavljenih v BOE v tem obdobju (47,1 %, 95 % IZ 41,5–52,7 %), ni vključevalo razreda energetske učinkovitosti. Z razčlenjevalnikom sklopov v zamrznjeni obliki, pred popravkom načina delitve na sklope, je rezultat 92 od 255 (36,1 %). Popravek je dodal 52 sklopov brez razreda, vse poslovne prostore INVIED, ki jih je zamrznjeni razčlenjevalnik združil. Preostalih 2.527 sklopov so bila zemljišča, garaže, industrijske stavbe z nizko energijsko potrebo, sklopi, ki jih je prodajalec razglasil za izvzete, ali sklopi, pri katerih iz objave ni mogoče določiti, ali spadajo na področje uporabe.

Po prodajalcih (samo vsebina objav; glej opozorilo spodaj):

• Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS): 14 od 160 (8,8 %). TGSS navaja razred v vseh sklopih s področja uporabe pri 89 od 96 svojih objav s takimi sklopi.
• Delegaciones de Economía y Hacienda (Patrimonio del Estado): 17 od 33 (51,5 %), z razredom v vseh sklopih s področja uporabe pri 12 od 24 objav.
• INVIED (ministrstvo za obrambo): 86 od 86 (100,0 %), večinoma poslovni prostori. Lastno spletno mesto INVIED pri svojih prostorih, ki so naprodaj, navaja energetsko izkaznico kot «En tramitación».
• GIESE (ministrstvo za notranje zadeve), nekdanje stavbe Guardie Civil in policije: 21 od 21 (100,0 %).
• FOGASA: 5 od 5. Ena pristaniška uprava: 1 od 1.

Na ravni objav je bilo objavljenih 135 objav z vsaj enim sklopom s področja uporabe; 33 od njih ne navaja razreda za noben svoj sklop s področja uporabe.

Opozorilo. Noben organ še ni odločil, ali je objava v BOE «oferta, promoción y publicidad». Te številke opisujejo, kaj piše v objavah, in niso pravna ugotovitev o nobenem organu. Članek predstavi obe razlagi: za vključitev besede «toda oferta» in «publique … información sobre la venta» ter sklic samega zakona o premoženju javne uprave na «otros medios de publicidad»; proti naravo objave kot obvezne objave upravnega akta.

Drugo:

• Izjeme. Zemljišča, garaže, shrambe, prostori v surovem stanju in industrijske stavbe z nizko energijsko potrebo so zunaj področja uporabe kraljevega odloka in se ne štejejo. Enako velja za 23 sklopov, ki jih je prodajalec razglasil za izvzete. 9 od njih se sklicuje na izjemo za rušenje ali prenovo (art. 3.2.e), 7 od teh pri stanovanju ali delu stavbe. Predpis to izjavo prepušča osebi «el propietario del edificio o de parte del edificio», zato jo sprejemamo. Nezavezujoči FAQ ministrstva jo razlaga, kot da velja samo za cele stavbe.
• Kako so nastala pravila. Pravila razvrščanja so bila napisana na objavah iz leta 2024 in zamrznjena, preden je ta študija prebrala obdobje študije. Pilotni zagon laboratorija je isto obdobje prebral že dan prej, zato zamrznitev ni bila slepa, dokazi pa so lokalni.

Rezultat po drugih pravilih:

• ob zahtevi po obeh črkah, za porabo in za emisije (minimum za tiskane oglase iz priznanega dokumenta, na katerega se sklicuje art. 17.3): 149 od 306;
• če se navedba, da izkaznica obstaja ali je v pridobivanju, šteje kot navedba razreda: 143 od 306;
• razlaga art. 3.2.e iz FAQ: 151 od 313;
• če se štejejo tudi razglašene izjeme brez veljavne podlage: 157 od 319;
• če se nepremičnina, objavljena večkrat, šteje enkrat: 123 od 250.