¿Muestran los vendedores públicos la etiqueta energética cuando anuncian ventas de inmuebles en el Boletín Oficial del Estado? Una auditoría lote a lote de los anuncios del BOE, enero de 2025 – septiembre de 2026

El Real Decreto 390/2021 dispone que la etiqueta de eficiencia energética «se incluirá en toda oferta, promoción y publicidad dirigida a la venta o arrendamiento del edificio o de parte del mismo» (art. 15.2). Toda persona que publique información sobre una venta «estará obligada a incluir la información relativa a su calificación de eficiencia energética» (art. 17.3). Los organismos públicos que venden inmuebles deben anunciar la venta en el Boletín Oficial del Estado (BOE).

Leímos todos los anuncios candidatos de venta de inmuebles que publicó el BOE entre el 1 de enero de 2025 y el 30 de septiembre de 2026: 361 anuncios candidatos de sus sumarios en datos abiertos. Conservamos los 254 anuncios de venta que ofrecen inmuebles al público y los dividimos en 2833 lotes. Cada lote se clasificó según el ámbito de aplicación del real decreto (art. 3, las exclusiones del art. 3.2, el art. 2.h y las preguntas frecuentes del ministerio). Un agente de IA revisó los lotes sin etiqueta, los dudosos y los excluidos que no eran terrenos, además de muestras aleatorias, y un agente de IA independiente releyó 40 de ellos (40 de 40 coincidieron).

144 de los 306 lotes sujetos anunciados en el BOE en el periodo (47,1 %, IC 95 % 41,5–52,7 %) no incluían la calificación energética. Con el parser de lotes tal como se congeló, antes de corregir cómo se dividían los lotes, la cifra es de 92 de 255 (36,1 %). La corrección añadió 52 lotes sin la calificación, todos ellos locales del INVIED que el parser congelado había fusionado. Los otros 2527 lotes eran terrenos, garajes, edificios industriales de baja demanda, lotes que el vendedor declaró exentos o lotes en los que el anuncio no permite determinar si están sujetos.

Por vendedor (solo el contenido de los anuncios; véase la advertencia más abajo):

• Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS): 14 de 160 (8,8 %). La TGSS indica la calificación en todos los lotes sujetos de 89 de sus 96 anuncios con lotes sujetos.
• Delegaciones de Economía y Hacienda (Patrimonio del Estado): 17 de 33 (51,5 %), con la calificación en todos los lotes sujetos de 12 de sus 24 anuncios.
• INVIED (Ministerio de Defensa): 86 de 86 (100,0 %), sobre todo locales comerciales. La propia web del INVIED da como «En tramitación» el certificado de sus locales en venta.
• GIESE (Ministerio del Interior), antiguos edificios de la Guardia Civil y de la policía: 21 de 21 (100,0 %).
• FOGASA: 5 de 5. Una autoridad portuaria: 1 de 1.

A nivel de anuncio, se publicaron 135 anuncios con al menos un lote sujeto; 33 de ellos no incluyen la calificación de ninguno de sus lotes sujetos.

Advertencia. Ninguna autoridad ha resuelto si un anuncio del BOE es «oferta, promoción y publicidad». Estas cifras describen lo que dicen los anuncios, no una conclusión jurídica sobre ningún organismo. El artículo expone las dos lecturas: a favor de la inclusión, las palabras «toda oferta» y «publique … información sobre la venta», y la propia referencia de la ley de patrimonio a «otros medios de publicidad»; en contra, la naturaleza del anuncio como publicación obligatoria de un acto administrativo.

Otros puntos:

• Exenciones. Los terrenos, garajes, trasteros, locales en bruto y edificios industriales de baja demanda quedan fuera del ámbito del real decreto y no se cuentan. Tampoco 23 lotes que el vendedor declaró exentos. 9 de ellos invocan la exclusión por demolición o reforma (art. 3.2.e), 7 de ellos para un piso o una parte de un edificio. La norma atribuye esa declaración a «el propietario del edificio o de parte del edificio», así que la aceptamos. Las preguntas frecuentes del ministerio, no vinculantes, la entienden referida solo a edificios completos.
• Cómo se hicieron las reglas. Las reglas de clasificación se escribieron con anuncios de 2024 y se congelaron antes de que este estudio leyera el periodo de estudio. Un piloto del laboratorio ya había leído el mismo periodo el día anterior, así que la congelación no fue ciega, y su valor como prueba es local.

El resultado con otras reglas:

• exigiendo las dos letras, de consumo y de emisiones (el mínimo para anuncios en prensa del documento reconocido al que remite el art. 17.3): 149 de 306;
• contando como calificación indicada la mención de que existe un certificado, o de que se está obteniendo: 143 de 306;
• con la lectura del art. 3.2.e de las preguntas frecuentes: 151 de 313;
• contando también las exenciones declaradas sin un motivo válido: 157 de 319;
• contando una sola vez un inmueble anunciado varias veces: 123 de 250.