Δείχνουν οι δημόσιοι πωλητές την ετικέτα ενεργειακής απόδοσης όταν ανακοινώνουν πωλήσεις ακινήτων στην Επίσημη Εφημερίδα της Ισπανίας; Έλεγχος των ανακοινώσεων του BOE ανά παρτίδα, Ιανουάριος 2025 – Σεπτέμβριος 2026

Το ισπανικό Βασιλικό Διάταγμα 390/2021 ορίζει ότι η ετικέτα ενεργειακής απόδοσης «se incluirá en toda oferta, promoción y publicidad dirigida a la venta o arrendamiento del edificio o de parte del mismo» (art. 15.2). Όποιος δημοσιεύει πληροφορίες για μια πώληση «estará obligada a incluir la información relativa a su calificación de eficiencia energética» (art. 17.3). Οι δημόσιοι φορείς που πωλούν ακίνητα πρέπει να ανακοινώνουν την πώληση στο Boletín Oficial del Estado (BOE).

Διαβάσαμε κάθε υποψήφια ανακοίνωση πώλησης ακινήτου που δημοσίευσε το BOE μεταξύ 1ης Ιανουαρίου 2025 και 30ής Σεπτεμβρίου 2026: 361 υποψήφιες ανακοινώσεις από τις περιλήψεις του σε ανοιχτά δεδομένα. Κρατήσαμε τις 254 ανακοινώσεις πώλησης που προσφέρουν ακίνητα στο κοινό και τις χωρίσαμε σε 2.833 παρτίδες. Κάθε παρτίδα ταξινομήθηκε με βάση το πεδίο εφαρμογής του Βασιλικού Διατάγματος (art. 3, οι εξαιρέσεις του art. 3.2, το art. 2.h και οι FAQ του υπουργείου). Ένας πράκτορας ΤΝ εξέτασε τις παρτίδες χωρίς ετικέτα, τις αβέβαιες παρτίδες και τις εξαιρούμενες παρτίδες εκτός των οικοπέδων, καθώς και τυχαία δείγματα, και ένας ανεξάρτητος πράκτορας ΤΝ ξαναδιάβασε 40 από αυτές (40 στις 40 συμφώνησαν).

144 από 306 παρτίδες εντός πεδίου που ανακοινώθηκαν στο BOE την περίοδο αυτή (47,1%, 95% ΔΕ 41,5–52,7%) δεν περιλάμβαναν την κατηγορία ενεργειακής απόδοσης. Με τον αναλυτή παρτίδων όπως είχε παγώσει, πριν από μια διόρθωση στον τρόπο διαχωρισμού των παρτίδων, το ποσοστό είναι 92 από 255 (36,1%). Η διόρθωση πρόσθεσε 52 παρτίδες χωρίς κατηγορία, όλες επαγγελματικοί χώροι του INVIED που ο παγωμένος αναλυτής είχε συγχωνεύσει. Οι υπόλοιπες 2.527 παρτίδες ήταν οικόπεδα, χώροι στάθμευσης, βιομηχανικά κτίρια χαμηλής ενεργειακής ζήτησης, παρτίδες που ο πωλητής δήλωσε ως εξαιρούμενες ή παρτίδες για τις οποίες η ανακοίνωση δεν μας επιτρέπει να προσδιορίσουμε αν εμπίπτουν στο πεδίο.

Ανά πωλητή (μόνο το περιεχόμενο των ανακοινώσεων· βλ. την επιφύλαξη παρακάτω):

• Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS): 14 από 160 (8,8%). Η TGSS αναφέρει την κατηγορία σε όλες τις παρτίδες εντός πεδίου σε 89 από τις 96 ανακοινώσεις της με παρτίδες εντός πεδίου.
• Delegaciones de Economía y Hacienda (Patrimonio del Estado): 17 από 33 (51,5%), με την κατηγορία σε όλες τις παρτίδες εντός πεδίου σε 12 από τις 24 ανακοινώσεις τους.
• INVIED (Υπουργείο Άμυνας): 86 από 86 (100,0%), κυρίως επαγγελματικοί χώροι. Ο ιστότοπος του ίδιου του INVIED αναφέρει το πιστοποιητικό ενεργειακής απόδοσης των επαγγελματικών χώρων του που πωλούνται ως «En tramitación».
• GIESE (Υπουργείο Εσωτερικών), πρώην κτίρια της Guardia Civil και της αστυνομίας: 21 από 21 (100,0%).
• FOGASA: 5 από 5. Μία λιμενική αρχή: 1 από 1.

Σε επίπεδο ανακοίνωσης, δημοσιεύθηκαν 135 ανακοινώσεις με τουλάχιστον μία παρτίδα εντός πεδίου· οι 33 από αυτές δεν περιλαμβάνουν την κατηγορία για καμία από τις παρτίδες τους εντός πεδίου.

Επιφύλαξη. Το αν μια ανακοίνωση του BOE αποτελεί «oferta, promoción y publicidad» δεν έχει κριθεί από καμία αρχή. Τα στοιχεία αυτά περιγράφουν τι λένε οι ανακοινώσεις και δεν αποτελούν νομική κρίση για κανέναν φορέα. Η εργασία παρουσιάζει και τις δύο αναγνώσεις: υπέρ της υπαγωγής, οι λέξεις «toda oferta» και «publique … información sobre la venta», καθώς και η παραπομπή του ίδιου του νόμου για τη δημόσια περιουσία σε «otros medios de publicidad»· κατά, η φύση της ανακοίνωσης ως υποχρεωτικής δημοσίευσης διοικητικής πράξης.

Άλλα σημεία:

• Εξαιρέσεις. Τα οικόπεδα, οι χώροι στάθμευσης, οι αποθήκες, οι ημιτελείς επαγγελματικοί χώροι και τα βιομηχανικά κτίρια χαμηλής ενεργειακής ζήτησης βρίσκονται εκτός του πεδίου εφαρμογής του Βασιλικού Διατάγματος και δεν καταμετρώνται. Ούτε καταμετρώνται 23 παρτίδες που ο πωλητής δήλωσε ως εξαιρούμενες. Οι 9 από αυτές επικαλούνται την εξαίρεση για κατεδάφιση ή ανακαίνιση (art. 3.2.e), οι 7 από αυτές για διαμέρισμα ή τμήμα κτιρίου. Η ρύθμιση αναθέτει αυτή τη δήλωση στον «el propietario del edificio o de parte del edificio», οπότε την αποδεχόμαστε. Οι μη δεσμευτικές FAQ του υπουργείου την ερμηνεύουν ως ισχύουσα μόνο για ολόκληρα κτίρια.
• Πώς διαμορφώθηκαν οι κανόνες. Οι κανόνες ταξινόμησης γράφτηκαν με βάση ανακοινώσεις του 2024 και πάγωσαν πριν η μελέτη αυτή διαβάσει την περίοδο της μελέτης. Ένα πιλοτικό του εργαστηρίου είχε ήδη διαβάσει την ίδια περίοδο την προηγούμενη ημέρα, οπότε το πάγωμα δεν ήταν τυφλό, και τα τεκμήριά του είναι τοπικά.

Το αποτέλεσμα με άλλους κανόνες:

• αν απαιτούνται και τα δύο γράμματα, για κατανάλωση και εκπομπές (το ελάχιστο για αγγελίες στον Τύπο στο αναγνωρισμένο έγγραφο στο οποίο παραπέμπει το art. 17.3): 149 από 306·
• αν μια δήλωση ότι υπάρχει πιστοποιητικό ενεργειακής απόδοσης, ή ότι βρίσκεται σε διαδικασία έκδοσης, μετρά ως αναφορά της κατηγορίας: 143 από 306·
• η ανάγνωση του art. 3.2.e από τις FAQ: 151 από 313·
• αν μετρώνται επίσης οι δηλωμένες εξαιρέσεις χωρίς έγκυρο λόγο: 157 από 319·
• αν ένα ακίνητο που ανακοινώθηκε πολλές φορές μετράται μία φορά: 123 από 250.