Kas avalikud müüjad näitavad energiamärgist, kui nad teatavad kinnisvara müügist Hispaania ametlikus väljaandes? BOE teadete audit müügiobjektide kaupa, jaanuar 2025 – september 2026

Hispaania kuninglik dekreet 390/2021 nõuab, et energiamärgis «se incluirá en toda oferta, promoción y publicidad dirigida a la venta o arrendamiento del edificio o de parte del mismo» (art. 15.2). Igaüks, kes avaldab teavet müügi kohta, «estará obligada a incluir la información relativa a su calificación de eficiencia energética» (art. 17.3). Kinnisvara müüvad avalik-õiguslikud asutused peavad müügist teatama väljaandes Boletín Oficial del Estado (BOE).

Lugesime läbi kõik võimalikud kinnisvara müügiteated, mille BOE avaldas 1. jaanuarist 2025 kuni 30. septembrini 2026: 361 kandidaatteadet selle avaandmete kokkuvõtetest. Jätsime alles 254 müügiteadet, millega pakutakse kinnisvara avalikkusele, ja jagasime need 2 833 müügiobjektiks. Iga müügiobjekt liigitati kuningliku dekreedi kohaldamisala järgi (art. 3, art. 3.2 erandid, art. 2.h ja ministeeriumi KKK). Tehisintellektiagent vaatas läbi märgiseta müügiobjektid, ebakindlad müügiobjektid ja välja jäetud müügiobjektid peale maa, lisaks juhuvalimid, ning sõltumatu tehisintellektiagent luges neist 40 uuesti (40-st 40 ühtisid).

306-st kohaldamisalasse kuuluvast müügiobjektist, millest teatati BOE-s sel perioodil, ei sisaldanud 144 (47,1%, 95% UV 41,5–52,7%) energiatõhususklassi. Külmutatud müügiobjektide parseriga, enne müügiobjektide jagamise parandust, on tulemus 92 müügiobjekti 255-st (36,1%). Parandus lisas 52 energiatõhususklassita müügiobjekti, kõik INVIED ruumid, mille külmutatud parser oli kokku liitnud. Ülejäänud 2 527 müügiobjekti olid maa, garaažid, väikese energiavajadusega tööstushooned, müügiobjektid, mille müüja oli kuulutanud erandiks, või müügiobjektid, mille kohaldamisala teade ei võimalda meil kindlaks teha.

Müüja kaupa (ainult teadete sisu; vt allpool olevat reservatsiooni):

• Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS): 14 müügiobjekti 160-st (8,8%). TGSS märgib energiatõhususklassi kõigis kohaldamisalasse kuuluvates müügiobjektides 89 teates oma 96 teatest, milles on kohaldamisalasse kuuluvaid müügiobjekte.
• Delegaciones de Economía y Hacienda (Patrimonio del Estado): 17 müügiobjekti 33-st (51,5%); energiatõhususklass on märgitud kõigis kohaldamisalasse kuuluvates müügiobjektides 12 teates nende 24 teatest.
• INVIED (kaitseministeerium): 86 müügiobjekti 86-st (100,0%), peamiselt äriruumid. INVIED enda veebisaidil on müügis olevate ruumide energiamärgise olekuks märgitud «En tramitación».
• GIESE (siseministeerium), endised Guardia Civili ja politsei hooned: 21 müügiobjekti 21-st (100,0%).
• FOGASA: 5 müügiobjekti 5-st. Üks sadamavaldus: 1 müügiobjekt 1-st.

Teadete tasandil avaldati 135 teadet, milles oli vähemalt üks kohaldamisalasse kuuluv müügiobjekt; neist 33 ei märgi energiatõhususklassi ühegi oma kohaldamisalasse kuuluva müügiobjekti puhul.

Reservatsioon. Seda, kas BOE teade on «oferta, promoción y publicidad», ei ole ükski asutus otsustanud. Need arvud kirjeldavad seda, mida teated sisaldavad, mitte ühegi asutuse kohta tehtud õiguslikku järeldust. Artiklis esitatakse mõlemad tõlgendused: kohaldamise poolt räägivad sõnad «toda oferta» ja «publique … información sobre la venta» ning riigivara seaduse enda viide «otros medios de publicidad»; vastu räägib teate olemus haldusakti kohustusliku avaldamisena.

Muud punktid:

• Erandid. Maa, garaažid, panipaigad, viimistlemata ruumid ja väikese energiavajadusega tööstushooned jäävad kuningliku dekreedi kohaldamisalast välja ja neid ei loeta. Samuti ei loeta 23 müügiobjekti, mille müüja on kuulutanud erandiks. Neist 9 viitavad lammutamise või ümberehitamise erandile (art. 3.2.e), neist 7 korteri või hooneosa puhul. Õigusakt annab selle deklaratsiooni tegemise õiguse isikule «el propietario del edificio o de parte del edificio», seega aktsepteerime seda. Ministeeriumi mittesiduv KKK tõlgendab seda nii, et see kehtib ainult tervete hoonete kohta.
• Kuidas reeglid koostati. Liigitusreeglid kirjutati 2024. aasta teadete põhjal ja külmutati enne, kui see uuring uuritava perioodi läbi luges. Labori pilootuuring oli sama perioodi juba eelmisel päeval läbi lugenud, seega ei olnud külmutamine pime ja selle tõendusjõud on kohalik.

Tulemus muude reeglite järgi:

• kui nõuda mõlemat tähte, nii tarbimise kui ka heitkoguste kohta (tunnustatud dokumendi ajakirjandusreklaami miinimum, millele viitab art. 17.3): 149 müügiobjekti 306-st;
• kui lugeda väide, et energiamärgis on olemas või seda taotletakse, energiatõhususklassi märkimiseks: 143 müügiobjekti 306-st;
• KKK tõlgenduse järgi art. 3.2.e kohta: 151 müügiobjekti 313-st;
• kui arvestada ka deklareeritud erandeid, millel puudub kehtiv alus: 157 müügiobjekti 319-st;
• kui lugeda mitu korda välja kuulutatud kinnisvara üks kord: 123 müügiobjekti 250-st.