Uvádějí veřejní prodávající energetický štítek, když oznamují prodej nemovitostí ve španělském úředním věstníku? Audit oznámení v BOE položku po položce, leden 2025 – září 2026

Španělský královský dekret 390/2021 stanoví, že štítek energetické účinnosti «se incluirá en toda oferta, promoción y publicidad dirigida a la venta o arrendamiento del edificio o de parte del mismo» (art. 15.2). Kdokoli zveřejňuje informace o prodeji, «estará obligada a incluir la información relativa a su calificación de eficiencia energética» (art. 17.3). Veřejné subjekty, které prodávají nemovitosti, musí prodej oznámit v Boletín Oficial del Estado (BOE).

Přečetli jsme každé potenciální oznámení o prodeji nemovitosti, které BOE zveřejnil od 1. ledna 2025 do 30. září 2026: 361 potenciálních oznámení z jeho souhrnů v otevřených datech. Ponechali jsme 254 oznámení o prodeji, která nabízejí nemovitosti veřejnosti, a rozdělili je na 2 833 položek. Každou položku jsme zařadili podle působnosti královského dekretu (art. 3, výjimky podle art. 3.2, art. 2.h a FAQ ministerstva). Agent AI přezkoumal položky bez štítku, nejisté položky a vyloučené položky jiné než pozemky a také náhodné vzorky a nezávislý agent AI znovu přečetl 40 z nich (shoda ve 40 ze 40).

144 ze 306 položek spadajících do působnosti, oznámených v BOE v daném období (47,1 %, 95% IS 41,5–52,7 %), neuvádělo třídu energetické náročnosti. S parserem položek ve zmrazené podobě, před opravou způsobu dělení položek, je výsledek 92 z 255 (36,1 %). Oprava přidala 52 položek bez třídy, všechny jsou nebytové prostory INVIED, které zmrazený parser sloučil. Zbývajících 2 527 položek byly pozemky, garáže, průmyslové budovy s nízkou energetickou potřebou, položky, které prodávající prohlásil za vyňaté, nebo položky, u nichž oznámení neumožňuje určit, zda do působnosti spadají.

Podle prodávajícího (pouze obsah oznámení; viz výhradu níže):

• Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS): 14 ze 160 (8,8 %). TGSS uvádí třídu ve všech položkách spadajících do působnosti u 89 z 96 svých oznámení s takovými položkami.
• Delegaciones de Economía y Hacienda (Patrimonio del Estado): 17 ze 33 (51,5 %), s třídou ve všech položkách spadajících do působnosti u 12 z 24 oznámení.
• INVIED (ministerstvo obrany): 86 z 86 (100,0 %), převážně obchodní prostory. Vlastní web INVIED uvádí u svých prostor na prodej certifikát energetické náročnosti jako «En tramitación».
• GIESE (ministerstvo vnitra), bývalé budovy Guardia Civil a policie: 21 z 21 (100,0 %).
• FOGASA: 5 z 5. Jedna přístavní správa: 1 z 1.

Na úrovni oznámení bylo zveřejněno 135 oznámení s alespoň jednou položkou spadající do působnosti; 33 z nich neuvádí třídu u žádné ze svých položek spadajících do působnosti.

Výhrada. Žádný orgán dosud nerozhodl, zda je oznámení v BOE «oferta, promoción y publicidad». Tato čísla popisují, co oznámení obsahují, a nejsou právním zjištěním o žádném subjektu. Článek uvádí oba výklady: pro zahrnutí slova «toda oferta» a «publique … información sobre la venta» a odkaz samotného zákona o majetku veřejné správy na «otros medios de publicidad»; proti povaha oznámení jako povinného zveřejnění správního aktu.

Další body:

• Výjimky. Pozemky, garáže, sklepní kóje, prostory v hrubé stavbě a průmyslové budovy s nízkou energetickou potřebou jsou mimo působnost královského dekretu a nepočítají se. Stejně tak 23 položek, které prodávající prohlásil za vyňaté. 9 z nich se odvolává na výjimku pro demolici nebo přestavbu (art. 3.2.e), 7 z nich u bytu nebo části budovy. Předpis toto prohlášení svěřuje osobě «el propietario del edificio o de parte del edificio», proto ho přijímáme. Nezávazné FAQ ministerstva ho vykládá jako použitelné jen na celé budovy.
• Jak vznikla pravidla. Klasifikační pravidla byla napsána na oznámeních z roku 2024 a zmrazena dříve, než tato studie přečetla sledované období. Pilotní běh laboratoře přečetl totéž období již den předtím, takže zmrazení nebylo slepé a jeho doklady mají lokální povahu.

Výsledek podle jiných pravidel:

• při požadavku na obě písmena, pro spotřebu i pro emise (minimum pro tiskové inzeráty podle uznaného dokumentu, na který odkazuje art. 17.3): 149 ze 306;
• pokud se za uvedení třídy počítá i prohlášení, že certifikát existuje nebo se vyřizuje: 143 ze 306;
• podle výkladu art. 3.2.e v FAQ: 151 ze 313;
• pokud se počítají i prohlášené výjimky bez platného důvodu: 157 ze 319;
• pokud se nemovitost oznámená vícekrát počítá jednou: 123 z 250.