Näyttävätkö julkiset myyjät energiamerkinnän, kun ne ilmoittavat kiinteistöjen myynnistä Espanjan virallisessa lehdessä? BOE:n ilmoitusten tarkastelu kohde kohteelta, tammikuu 2025 – syyskuu 2026

Espanjan kuninkaallinen asetus 390/2021 edellyttää, että energiamerkintä «se incluirá en toda oferta, promoción y publicidad dirigida a la venta o arrendamiento del edificio o de parte del mismo» (15.2 artikla). Jokainen, joka julkaisee tietoja myynnistä, «estará obligada a incluir la información relativa a su calificación de eficiencia energética» (17.3 artikla). Kiinteistöjä myyvien julkisyhteisöjen on ilmoitettava myynnistä Boletín Oficial del Estado -lehdessä (BOE).

Luimme jokaisen mahdollisen kiinteistön myyntiä koskevan ilmoituksen, jonka BOE julkaisi 1. tammikuuta 2025 ja 30. syyskuuta 2026 välillä: 361 mahdollista ilmoitusta sen avoimen datan sisällysluetteloista. Säilytimme ne 254 myynti-ilmoitusta, joissa kiinteistöjä tarjotaan yleisölle, ja jaoimme ne 2 833 kohteeseen. Kukin kohde luokiteltiin kuninkaallisen asetuksen soveltamisalan perusteella (3 artikla, 3.2 artiklan poikkeukset, 2.h artikla ja ministeriön FAQ). Tekoälyagentti tarkasti kohteet, joista merkintä puuttui, epävarmat kohteet ja muut poissuljetut kohteet kuin maa-alueet sekä satunnaisotokset, ja riippumaton tekoälyagentti luki niistä 40 uudelleen (40/40 yhtäpitäviä).

Jaksolla BOE:ssä ilmoitetuista 306 soveltamisalaan kuuluvasta kohteesta 144 (47,1 %, 95 %:n LV 41,5–52,7 %) ei sisältänyt energiatehokkuusluokkaa. Kohteiden jäsentimellä jäädytetyssä muodossaan, ennen kohteiden jakotavan korjausta, luku on 92 kohdetta 255:stä (36,1 %). Korjaus lisäsi 52 kohdetta ilman luokkaa, kaikki INVIEDin liiketiloja, jotka jäädytetty jäsennin oli yhdistänyt. Muut 2 527 kohdetta olivat maa-alueita, autotalleja, vähän energiaa tarvitsevia teollisuusrakennuksia, kohteita, jotka myyjä ilmoitti vapautetuiksi, tai kohteita, joiden kuulumista soveltamisalaan ilmoituksen perusteella ei voida määrittää.

Myyjittäin (vain ilmoitusten sisältö; ks. varauma jäljempänä):

• Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS): 14 kohdetta 160:stä (8,8 %). TGSS ilmoittaa luokan kaikissa soveltamisalaan kuuluvissa kohteissa 89:ssä niistä 96 ilmoituksestaan, joissa on soveltamisalaan kuuluvia kohteita.
• Delegaciones de Economía y Hacienda (Patrimonio del Estado): 17 kohdetta 33:sta (51,5 %); luokka on kaikissa soveltamisalaan kuuluvissa kohteissa 12:ssa niiden 24 ilmoituksesta.
• INVIED (puolustusministeriö): 86 kohdetta 86:sta (100,0 %), enimmäkseen liiketiloja. INVIEDin oma verkkosivusto ilmoittaa myytävien liiketilojensa energiatehokkuustodistuksen tilaksi «En tramitación».
• GIESE (sisäministeriö), entisiä Guardia Civilin ja poliisin rakennuksia: 21 kohdetta 21:stä (100,0 %).
• FOGASA: 5/5. Yksi satamaviranomainen: 1/1.

Ilmoitustasolla julkaistiin 135 ilmoitusta, joissa oli vähintään yksi soveltamisalaan kuuluva kohde; niistä 33 ei ilmoita luokkaa yhdellekään soveltamisalaan kuuluvalle kohteelleen.

Varauma. Mikään taho ei ole ratkaissut, onko BOE:n ilmoitus «oferta, promoción y publicidad». Luvut kuvaavat, mitä ilmoituksissa sanotaan, eivätkä ole oikeudellinen kannanotto mihinkään tahoon. Artikkeli esittää molemmat tulkinnat: soveltamisen puolesta sanat «toda oferta» ja «publique … información sobre la venta» sekä julkista omaisuutta koskevan lain oma viittaus «otros medios de publicidad»; sitä vastaan ilmoituksen luonne hallintotoimen pakollisena julkaisuna.

Muita seikkoja:

• Vapautukset. Maa-alueet, autotallit, varastotilat, keskeneräiset liiketilat ja vähän energiaa tarvitsevat teollisuusrakennukset jäävät kuninkaallisen asetuksen soveltamisalan ulkopuolelle eikä niitä lasketa. Samoin ei lasketa 23:a kohdetta, jotka myyjä ilmoitti vapautetuiksi. Niistä 9 vetoaa purkamista tai uudistamista koskevaan poikkeukseen (3.2.e artikla), ja näistä 7 koskee huoneistoa tai rakennuksen osaa. Asetus antaa tämän ilmoituksen «el propietario del edificio o de parte del edificio» -tahon tehtäväksi, joten hyväksymme sen. Ministeriön ei-sitova FAQ tulkitsee sen koskevan vain kokonaisia rakennuksia.
• Miten säännöt laadittiin. Luokittelusäännöt kirjoitettiin vuoden 2024 ilmoitusten pohjalta ja jäädytettiin ennen kuin tämä tutkimus luki tutkimusjakson. Laboratorion pilotti oli lukenut saman jakson jo edellisenä päivänä, joten jäädytys ei ollut sokea ja sen näyttö on paikallista.

Tulos muilla säännöillä:

• jos vaaditaan molemmat kirjaimet, kulutukselle ja päästöille (lehti-ilmoitusten vähimmäistieto siinä tunnustetussa asiakirjassa, johon 17.3 artikla viittaa): 149/306;
• jos maininta siitä, että energiatehokkuustodistus on olemassa tai sitä ollaan hankkimassa, lasketaan luokan ilmoittamiseksi: 143/306;
• FAQ:n tulkinta 3.2.e artiklasta: 151/313;
• jos lasketaan mukaan myös ilmoitetut vapautukset ilman pätevää perustetta: 157/319;
• jos useita kertoja ilmoitettu kiinteistö lasketaan kerran: 123/250.