Vai publiskie pārdevēji norāda energoefektivitātes marķējumu, kad Spānijas oficiālajā izdevumā paziņo par īpašumu pārdošanu? BOE paziņojumu audits pa objektiem, 2025. gada janvāris – 2026. gada septembris

Spānijas Karaliskais dekrēts 390/2021 nosaka, ka energoefektivitātes marķējums «se incluirá en toda oferta, promoción y publicidad dirigida a la venta o arrendamiento del edificio o de parte del mismo» (15.2. pants). Ikviens, kas publicē informāciju par pārdošanu, «estará obligada a incluir la información relativa a su calificación de eficiencia energética» (17.3. pants). Publiskām iestādēm, kas pārdod īpašumus, par pārdošanu jāpaziņo Boletín Oficial del Estado (BOE).

Mēs izlasījām katru iespējamo paziņojumu par īpašuma pārdošanu, ko BOE publicēja no 2025. gada 1. janvāra līdz 2026. gada 30. septembrim: 361 iespējamo paziņojumu no tā atvērto datu kopsavilkumiem. Mēs atlasījām 254 paziņojumus par pārdošanu, kuros īpašums tiek piedāvāts sabiedrībai, un sadalījām tos 2833 objektos. Katrs objekts tika klasificēts atbilstoši Karaliskā dekrēta darbības jomai (3. pants, 3.2. panta izņēmumi, 2.h pants un ministrijas BUJ). MI aģents pārskatīja objektus bez marķējuma, neskaidros objektus un izslēgtos objektus, izņemot zemi, kā arī nejaušas izlases, un neatkarīgs MI aģents atkārtoti izlasīja 40 no tiem (40 no 40 sakrita).

No 306 attiecīgajā periodā BOE izsludinātajiem objektiem, uz kuriem attiecas dekrēts, 144 (47,1 %, 95 % TI 41,5–52,7 %) nebija norādīta energoefektivitātes klase. Ar iesaldēto objektu parsētāju, pirms tika labota objektu sadalīšana, rezultāts ir 92 no 255 (36,1 %). Labojums pievienoja 52 objektus bez klases, un tie visi ir INVIED telpas, kuras iesaldētais parsētājs bija apvienojis. Pārējie 2527 objekti bija zeme, garāžas, zema enerģijas pieprasījuma rūpnieciskās ēkas, objekti, kurus pārdevējs deklarējis kā atbrīvotus, vai objekti, kuru atbilstību darbības jomai no paziņojuma nevaram noteikt.

Pēc pārdevēja (tikai paziņojumu saturs; sk. atrunu turpmāk):

• Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS): 14 no 160 (8,8 %). TGSS norāda klasi visos darbības jomā ietilpstošajos objektos 89 no saviem 96 paziņojumiem, kuros ir šādi objekti.
• Delegaciones de Economía y Hacienda (Patrimonio del Estado): 17 no 33 (51,5 %); klase norādīta visos darbības jomā ietilpstošajos objektos 12 no to 24 paziņojumiem.
• INVIED (Aizsardzības ministrija): 86 no 86 (100,0 %), galvenokārt komerctelpas. Pašas INVIED tīmekļvietnē tās pārdošanā esošo telpu sertifikāts norādīts kā «En tramitación».
• GIESE (Iekšlietu ministrija), bijušās Guardia Civil un policijas ēkas: 21 no 21 (100,0 %).
• FOGASA: 5 no 5. Viena ostas pārvalde: 1 no 1.

Paziņojumu līmenī tika publicēti 135 paziņojumi ar vismaz vienu darbības jomā ietilpstošu objektu; 33 no tiem klase nav norādīta nevienam no to darbības jomā ietilpstošajiem objektiem.

Atruna. Vai BOE paziņojums ir «oferta, promoción y publicidad», nav izšķīrusi neviena iestāde. Šie skaitļi apraksta paziņojumu saturu, nevis ir juridisks secinājums par kādu iestādi. Rakstā izklāstītas abas interpretācijas: par piemērošanu — vārdi «toda oferta» un «publique … información sobre la venta», kā arī paša publiskā īpašuma likuma atsauce uz «otros medios de publicidad»; pret — paziņojuma kā obligātas administratīvā akta publikācijas raksturs.

Citi aspekti:

• Izņēmumi. Zeme, garāžas, noliktavas telpas, neiekārtotas telpas un zema enerģijas pieprasījuma rūpnieciskās ēkas neietilpst Karaliskā dekrēta darbības jomā un netiek skaitītas. Tāpat netiek skaitīti 23 objekti, kurus pārdevējs deklarējis kā atbrīvotus. 9 no tiem atsaucas uz nojaukšanas vai pārbūves izņēmumu (3.2.e pants), no tiem 7 — attiecībā uz dzīvokli vai ēkas daļu. Normatīvais akts šo deklarāciju uztic «el propietario del edificio o de parte del edificio», tāpēc mēs to pieņemam. Ministrijas nesaistošajos BUJ tas tiek interpretēts kā attiecināms tikai uz veselām ēkām.
• Kā tika izstrādāti noteikumi. Klasifikācijas noteikumi tika uzrakstīti, balstoties uz 2024. gada paziņojumiem, un iesaldēti, pirms šis pētījums izlasīja pētāmo periodu. Laboratorijas pilotpētījums jau dienu iepriekš bija izlasījis to pašu periodu, tāpēc iesaldēšana nebija akla, un tās pierādījumi ir lokāli.

Rezultāts pēc citiem noteikumiem:

• pieprasot abus burtus — patēriņam un emisijām (minimālā prasība preses sludinājumiem atzītajā dokumentā, uz kuru atsaucas 17.3. pants): 149 no 306;
• uzskatot paziņojumu, ka sertifikāts ir vai tiek kārtots, par klases norādīšanu: 143 no 306;
• BUJ 3.2.e panta interpretācija: 151 no 313;
• skaitot arī deklarētos izņēmumus bez pamatota iemesla: 157 no 319;
• vairākkārt izsludinātu īpašumu skaitot vienreiz: 123 no 250.