Rekordně nízký počet vystěhování ve Španělsku na začátku roku 2026 a soudní reforma: předem registrovaný test

Generální rada soudní moci Španělska (CGPJ) vykázala za první čtvrtletí 2026 4 005 provedených vystěhování, −45,4 % oproti 7 334 o rok dříve. Je to nejnižší čtvrtletí od začátku její řady v roce 2013, s výjimkou 2. čtvrtletí 2020 během lockdownu (1 383); druhé nejnižší je 3. čtvrtletí 2025 (4 839).

Výklady se lišily:

• que.es to považoval za známku, že ochrana nájemníků funguje.
• PAH Barcelona to v den zveřejnění zpochybnila. Ptala se, proč vystěhování provedená soudy klesla, zatímco vystěhování přijatá a dokončená společnými službami vzrostla (16 167, +19,2 %; 7 696, +16,6 %), a poukázala na soudní reformu.
• Electomanía v září přičetla část poklesu změnám v soudním řízení.

Podle organického zákona 1/2025 se soudy prvního stupně měnily na tribunales de instancia obvod po obvodu: 315 obvodů k 1. červenci 2025, 16 k 1. říjnu a 100 k 31. prosinci, celkem 431.

Způsob počítání se s reformou změnil a dokládají to vlastní formuláře CGPJ pro sběr dat.

• Dříve. Každý soud vykazoval vystěhování provedená «bien directamente por el juzgado o bien por un servicio común» (položka 1.13 formuláře soudu).
• Nyní. Formulář nového civilního oddělení pro rok 2026 takovou položku nemá. Provedená vystěhování jsou nyní položkou 1.4.2 formuláře společných služeb, kterou vyplňuje společná služba pro výkon rozhodnutí; ta «deberá recabarla del resto de Servicios comunes del Tribunal de Instancia», pokud informace nemá. Nová položka počítá dobrovolná předání.
• Ve zveřejněných statistikách chybí. Stránka CGPJ o metodice ani poznámky ke zveřejněním změnu nezmiňují.

Protokol jsme zaregistrovali 4. října 2026, před dalším zveřejněním dat CGPJ. Testuje, zda pokles sleduje tuto změnu fázi po fázi v jednotlivých obvodech. Studie měří účinek doložené změny v tom, kdo údaje této řady vykazuje.

Data neprokazují, že rekordní minimum je artefaktem této změny, ani to nevylučují.

• Hlavní test je neprůkazný (H1). Provincie, v nichž připadá větší část vystěhování na obvody fáze 3, klesly v 1. čtvrtletí 2026 více než v předchozím čtvrtletí: b3 = −1,23, p upravené Holmovou metodou = 0,18, permutační p = 0,047. Registrovaná analýza citlivosti S3, provedená po přezkumu, dává −1,18 (p 0,088). Fáze 1 nezanechala ve 3. čtvrtletí 2025 zjistitelnou stopu (b1 = −0,13, p = 0,34). O čtvrtletí dříve, před fází 3, dává tatáž regrese již −0,755 (oboustranné p 0,024). Tento sklon z doby před reformou je explorativní kontrolou a oslabuje H1a.
• Testy na straně služeb stojí na 4. čtvrtletí 2025 (H2 neprůkazná, H3 podpořena). Poměr vystěhování zaznamenaných soudy k vystěhováním dokončeným službami klesl více tam, kde měla fáze 3 větší váhu (b3 = −2,28, p upravené Holmovou metodou = 0,026). Signál pochází ze čtvrtletí před fází 3: v provinciích s velkou vahou fáze 3 se údaje společných služeb ve 4. čtvrtletí 2025 propadly a v 1. čtvrtletí 2026 se zotavily. Dokončená vystěhování v Madridu: 955 → 193 → 867 (4. čtvrtletí 2024, 4. čtvrtletí 2025, 1. čtvrtletí 2026). V samotném 1. čtvrtletí 2026, meziročně, jsou sklony −0,30 a −0,83 a nejsou významné. Celostátně se počet přijatých vystěhování změnil o −29,6 % ve 4. čtvrtletí 2025 a o +19,2 % v 1. čtvrtletí 2026, za obě čtvrtletí dohromady o −4,2 %. Hodnota +19,2 % je převážně odraz po propadu.
• Koncentrace je u vystěhování z nájmu (H4, falzifikována). Rozdíl nájem minus hypotéka je −2,11 (p = 0,011). Odhad pro hypotéky je blízký nule, ale velmi nepřesný: dostatek případů má jen 18 provincií.
• Test na úrovni obvodů vychází, na pochybných datech (H5). V rámci provincií zaznamenaly obvody fáze 1 v roce 2025 −33 % oproti obvodům fáze 3, ale v roce 2024 byl rozdíl již −17 %. Sloupec 2025 v souboru obvodů nesouhlasí s údaji CGPJ za provincie ve všech 50 provinciích.
• Velikost účinku nelze uvést. Sdružený model registrovaný pro odhad velikosti účinku je degenerovaný: jeden parametr leží na hranici prohledávaného rozsahu.

Vysvětlení, která design studie nedokáže oddělit:

• změna v tom, kdo počítá;
• skutečné zpomalení reorganizovaných soudů (CGPJ uvádí za 1. čtvrtletí 2026 vyřízené věci celkem −13,7 % a civilní −22,3 %);
• kanály specifické pro nájem. Jedním je pozastavení vystěhování zranitelných domácností, platné po většinu 1. čtvrtletí 2026, jehož platnost však vypršela od 28. ledna do 4. února a definitivně od 28. února. Dalším je jednání před podáním žaloby, vyžadované od dubna 2025.

Chybějící a odhadnutá data slovy samotné CGPJ.

• 3. čtvrtletí 2025. «En este trimestre los datos de lanzamientos han sido estimados debido a la falta de información completa en algunos partidos judiciales». CGPJ uvádí 64 obvodů, z toho 63 ve fázi 1, která byla v tomto čtvrtletí transformována; řady společných služeb nesou stejnou poznámku. První odhad, 5 053, byl později revidován na 4 839.
• 1. čtvrtletí 2026. CGPJ uvádí tři obvody fáze 3 bez dat k uzávěrce zprávy: Donostia/San Sebastián, Gijón, Vinarós. Madridský údaj o nájmu označuje «*Dato estimado». Provinční list, který je součástí samotného zveřejnění, uvádí celostátně 2 249 vystěhování z nájmu, řada 2 600; rozdíl spočívá v tom, jak se rozdělí 475 nehypotečních vystěhování v Madridu.
• Soubor obvodů. Přiřazuje 2 944 vystěhování z roku 2025 obvodu Ribadavia (Ourense), který v žádném dřívějším roce neměl více než 11.

CGPJ se s tímto problémem již setkala. Přestala zveřejňovat řadu o zabaveních, protože, jak uvádí, «muchos juzgados practican directamente el embargo sin que sea necesaria la intervención de los servicios comunes». Vysvětluje: «Las bajadas que se venían observando se deben más a esta causa que a una verdadera reducción del número de embargos practicados».

Co ještě přijde. CGPJ zveřejní data za 2. čtvrtletí 2026 dne 16. října 2026. Předpovědi byly zmrazeny předem (commit 321bce1); test mimo vzorek podle PROTOCOL.md §7 bude doplněn po tomto datu.

Artefakt počítání by nebyl ničí vinou. Harmonogram reformy stanoví zákon a CGPJ sama chybějící a odhadnutá data zveřejnila.