Ce que paient les jeunes locataires en Espagne, et pourquoi leur surcharge a baissé

Le Consejo de la Juventud de España (CJE) indique qu'un jeune salarié aurait besoin de 98,7 % de son salaire pour louer seul un logement, et de 33,6 % pour louer une chambre en colocation. Eurostat indique que la part des locataires espagnols au prix du marché en situation de surcharge des coûts du logement est passée de 40,9 % en 2021 à 26,8 % en 2025, tandis que la part des 18–34 ans vivant chez leurs parents a atteint 68,7 %, le niveau le plus élevé de sa série. Nous avons mesuré ce que paient les jeunes locataires à partir des microdonnées de l'enquête sur les conditions de vie (ECV) de l'INE, testé si la baisse de la surcharge est un effet de sélection et mis les chiffres du CJE en regard de la charge mesurée.

Ce que paient les jeunes locataires. En 2025, parmi les personnes de 18 à 34 ans qui avaient quitté le foyer parental et louaient au prix du marché (n = 1 048 personnes dans 783 ménages) :

• le loyer médian payé était de 630 € par mois, soit 24,7 % du revenu disponible du ménage ;
• le taux d'effort médian pour le logement (loyer, charges et frais, selon la définition d'Eurostat) était de 30,8 % ;
• 31,5 % étaient en situation de surcharge, c'est-à-dire qu'ils consacraient au logement plus de 40 % du revenu disponible (intervalle à 95 % : 26,8–36,1, bootstrap par ménage). Chez les 18–29 ans, le chiffre est de 34,0 % (n = 438) ;
• parmi ceux qui vivent seuls, 63,0 % étaient en situation de surcharge (n = 227).

En 2021, la surcharge du même groupe était de 42,7 % (n = 852). La baisse, de −11,2 points, est imprécise : son intervalle à 95 % va de −20,9 à −1,5 points.

Notre méthode reproduit les chiffres d'Eurostat. En conservant les membres du ménage temporairement absents, comme le fait Eurostat, nos taux de surcharge des coûts du logement par statut d'occupation (total compris) coïncident exactement avec les taux publiés par Eurostat dans 76 des 84 cellules statut-année de 2008–2025, et à 0,3 point près dans toutes : 26,8 % pour les locataires au prix du marché en 2025, comme Eurostat. Par âge, avec l'âge à la fin de l'année de référence des revenus, 52 des 54 cellules coïncident exactement (écart maximal : 0,1).

La sélection à la décohabitation est réelle. Elle ne peut pas expliquer la baisse nationale ; chez les jeunes locataires, elle ne peut pas être exclue.

• La décohabitation sélectionne selon le revenu. Dans le panel de l'ECV 2022–2025, les jeunes du quartile supérieur de revenu personnel quittaient le foyer parental au rythme de 23,3 % par an, contre 5,8 % pour ceux qui n'avaient aucun revenu : quatre fois plus souvent. Dans le panel 2013–2016, le rapport était inférieur à trois (17,2 % contre 6,3 %). Parmi les partants figurent des personnes enregistrées comme ayant déménagé et non retrouvées.
• Les locataires de tous âges ont connu des baisses similaires. De 2021 à 2025, la surcharge des locataires au prix du marché a baissé de 13,3 points chez les 35–49 ans et de 12,0 points chez les 50–64 ans, contre 11,2 points chez les jeunes locataires. Cette comparaison a peu de puissance : l'écart entre les jeunes et les 35–49 ans est de 2,1 points, avec un intervalle à 95 % de −8,8 à 13,0. Et ce n'est pas un placebo : les coûts du logement des jeunes locataires ont augmenté de 27,1 % et ceux des locataires de 35 à 64 ans de 14,7 %.
• Les mêmes ménages locataires sont devenus moins surchargés. Dans le panel, les ménages qui louaient au prix du marché deux années de suite sont passés de 46,5 % en surcharge en 2022 à 39,1 % en 2023, et de 39,1 % à 32,7 % en 2024 (de 40,3 % à 30,3 % avec les mêmes membres les deux années). Leur revenu médian a augmenté de 10,0 % et de 9,5 %.
• La borne ne plafonne qu'un seul canal : la baisse du nombre de jeunes qui quittent le foyer parental, qui change qui est locataire. Entre 2021 et 2025, la part des 18–34 ans vivant avec au moins un parent est passée de 64,5 % à 68,7 %, soit l'équivalent de 386 160 personnes. Supposons qu'elles aient quitté le foyer parental, loué dans la proportion actuelle et toutes été en surcharge.
• Pour l'ensemble des locataires, le taux de 2025 serait de 28,2 % au lieu de 26,8 % : ce canal peut expliquer au plus environ un dixième de la baisse de 14,1 points (10,1 %, ou 23,1 % si toutes avaient loué).
• Pour les jeunes locataires, la même borne donne de 71,3 % à 144,1 % de leur baisse (124,0 % chez les 18–29 ans). Elle n'exclut rien.
• À l'intérieur des groupes de revenu aussi. Chez les jeunes locataires, l'évolution de leur position dans la distribution des revenus des jeunes explique 2,8 de leurs 11,2 points de baisse. C'est un plancher pour la sélection, pas une estimation : les plus fortes baisses à l'intérieur des groupes se situent là où la décohabitation s'est effondrée.

Ce qui a changé par ailleurs. Le revenu disponible médian des ménages locataires au prix du marché a augmenté de 43,5 % entre les enquêtes de 2021 et de 2025 (revenus de 2020 et de 2024) ; leurs coûts du logement médians, mesurés lors de l'entretien, ont augmenté de 17,5 %. Revenus et coûts portent sur des périodes de durée différente. Au sein des mêmes ménages locataires, la croissance chaînée du revenu médian sur ces années a été de 35,3 %. Si les revenus des locataires n'avaient augmenté qu'au même rythme que leurs coûts, en utilisant cette croissance au sein des ménages, 34,8 % des locataires auraient été en surcharge en 2025, et non 26,8 % (37,7 % avec la croissance des revenus en coupe transversale, qui reflète aussi qui loue). La loi a limité la révision annuelle des loyers des baux en cours : à la variation de l'Índice de Garantía de Competitividad jusqu'à fin 2023 et à 3 % en 2024, sauf accord contraire entre locataire et bailleur (pour les grands bailleurs, un plafond). L'indice des prix des logements en location de l'INE montre une hausse de 7,5 % des loyers des baux existants de 2021 à 2024, et de 19,3 % pour les nouveaux baux.

Les chiffres du CJE et la charge mesurée répondent à des questions différentes. Les 98,7 % du CJE sont un loyer affiché, 1 176 € pour 80 m² construits, divisé par le salaire net médian d'un salarié de 16 à 29 ans, 1 191 € par mois. Ils posent la question de savoir si un jeune salarié pourrait louer seul un logement entier au loyer affiché aujourd'hui. Ses 33,6 % posent la même question pour une chambre. L'ECV demande ce que paient ceux qui sont déjà locataires. Pour les locataires de 16 à 29 ans (438 personnes dont le loyer et le revenu sont renseignés) :

• le loyer médian payé est de 596 €, environ la moitié du loyer affiché ;
• cela représente 24,4 % du revenu médian de leur ménage ;
• l'écart entre les deux ratios a trois composantes. Mesuré par rapport à la médiane de l'ECV elle-même pour les jeunes ayant des revenus (749 € par mois), l'écart entre loyer affiché et loyer payé en explique 36,5 %, le revenu propre plus élevé des locataires 20,8 % et le partage du ménage 42,7 %. Par rapport au salaire du CJE, la répartition est de 48,7 %, −5,5 % et 56,9 % : la répartition dépend de la référence ;
• ceux qui partagent leur logement avec des colocataires ou des proches paient un loyer médian de 180 € chacun, soit 19,3 % de leur propre revenu.

Sur la question posée par le CJE lui-même, les microdonnées concordent avec lui. Seuls 0,6 % des 16–29 ans (0,8 % des jeunes salariés) ont un revenu net personnel pour lequel le loyer affiché représenterait 40 % ou moins. Le CJE publie aussi un chiffre fondé sur l'ECV : 780 € de coûts mensuels du logement pour les ménages jeunes locataires. Notre estimation est de 770–785 € selon la définition de l'âge et les groupes de statut d'occupation ; ses 30 % découlent arithmétiquement de son propre dénominateur de revenu ; ses 48,9 % de surcharge ne sont pas reproduits (35,4 % avec la même définition du ménage).

Le graphique de l'émancipation. Le graphique 2006–2025 du CJE raccorde deux enquêtes. Sa note indique « En 2025, se muestra a la tasa de emancipación calculada con la nueva metodología ». La note méthodologique du CJE précise que les nouveaux chiffres « no son directamente comparables con las publicadas en ediciones anteriores del Observatorio, que se basaban en la Encuesta de Población Activa ». L'ECV seule situe 2025 à son plus bas niveau depuis 2004, avec l'une ou l'autre définition de l'âge ; avec l'âge à la fin de l'année de référence des revenus, nous obtenons 14,6 %, contre 14,5 % pour le CJE. Nous n'avons pas pu construire une série de l'EPA qui reproduise les taux EPA du CJE ; l'EPA ne permet donc pas de savoir si la baisse de 2025 y apparaîtrait aussi.

Travaux antérieurs. L'argument de la sélection et les raisons de la baisse ont déjà été avancés.

• Un chercheur du CJE a déclaré à Newtral le 30 septembre 2026 que l'ECV mesure des ménages déjà logés.
• elDiario.es (29 septembre 2026) a attribué la baisse de la part des locataires en surcharge à la hausse des revenus du bas de la distribution et aux « ahogados invisibles » qui restent chez leurs parents.
• DatosRTVE (2 octobre 2026) a comparé loyers affichés et loyers payés, ainsi que revenus des ménages et revenus personnels, dans les mêmes microdonnées.
• FEDEA (septembre 2026) a calculé la charge par statut d'occupation à partir de l'ECV et a relevé qu'une partie de l'amélioration « coincide con el fuerte crecimiento en número de hogares y personas de este régimen ».

Ce que nous apportons :

• la borne sur un seul canal ;
• la comparaison par âge et le panel des locataires qui le restent ;
• le gradient de la décohabitation selon le revenu antérieur, sur quatre panels ;
• la décomposition des 98,7 % selon deux références ;
• une compilation, à partir des publications de l'INE, des changements dans le travail de terrain de l'ECV. Les entretiens sont passés de l'automne (2017–2021) à février–mai (2023–2025), ce qui a réduit le décalage entre l'année des revenus et le loyer mesuré.