Ce que les cartes ne montraient pas : les logements situés dans l'étendue observée de la DANA d'octobre 2024 à Valence, et les cartes officielles des zones inondables

La question. Combien de logements se trouvaient dans l'étendue observée de la DANA du 29 octobre 2024 dans la province de Valence ? Combien d'entre eux se trouvaient hors des cartes officielles des zones inondables ? Et combien ont été construits après que le Real Decreto 638/2016 a limité la construction en zone inondable ?

• Les cartes officielles. Les cartes d'aléa de l'État pour les zones à risque potentiel significatif d'inondation (ARPSI, RD 903/2010 ; 10, 100 et 500 ans) et le PATRICOVA de la Generalitat.

La réponse, sous forme de fourchette. Environ 39–66 % des logements situés dans l'étendue observée se trouvaient hors de toute zone inondable officielle, selon l'étendue de l'inondation et la règle retenues.

Les règles.

• L'enveloppe de la zone. La grille des hauteurs d'eau de la carte d'aléa, dont on comble les trous secs de 2 ha au plus qu'elle laisse au droit des bâtiments. Les polygones du PATRICOVA sont utilisés tels que publiés.
• Les seules cartes des ARPSI. 67,4 % des logements de l'étendue Copernicus se trouvaient hors de celles-ci avec la règle de référence. 8 435 se trouvaient dans la zone centennale.

C'est l'étendue qui pèse le plus.

• Couverture. L'étendue Copernicus a été délimitée à partir d'images satellitaires et aériennes. L'empreinte de la Generalitat ne couvre que le Magro et les ravins du Poyo, de Saleta et de Picassent, mais elle contient 1,6 fois autant de logements. Avec leur union (158 044 logements), la part de référence est de 42,8 %.
• À périmètre égal. Dans les mêmes 66 communes, la part hors de toute zone est de 51,6 % avec l'étendue Copernicus et de 40,8 % avec l'empreinte de la Generalitat (règle de l'emprise au sol sur la grille des hauteurs d'eau ; 49,4 % et 38,9 % avec la règle de référence).
• Robustesse. Les versions du produit Copernicus et des zones tampons de ±10/±25 m sur les bords ne font varier le chiffre de référence que dans l'intervalle 50,1–53,9 %. En excluant une commune, on obtient 47,7–54,9 %.
• Communes. Les chiffres varient beaucoup d'une commune à l'autre :
• 71,9 % hors zone à Paiporta, 95,8 % à Picanya et 100,0 % à Sedaví ;
• au moins 98 % dans une zone ARPSI à Beniparrell et Massanassa ;
• l'Alcúdia, cartographiée presque uniquement par le niveau géomorphologique du PATRICOVA, qui n'a pas de période de retour.

Construits après 2016.

• Combien. 1 776 logements de l'étendue Copernicus se trouvent dans des bâtiments que le Catastro date de 2017–2024.
• Situation sur les cartes. 874 d'entre eux se trouvaient hors de toute zone officielle et 735 dans une zone ARPSI (156 dans sa zone centennale).
• 2025 ou après. 410 autres sont datés de 2025 ou après : reconstruction et construction neuve, sans distinction.
• Pas un constat d'illégalité. Ce sont des décomptes d'exposition, non d'illégalité. Les art. 9 ter et 14 bis du RDPH autorisent la construction en zone inondable sur des terrains déjà urbanisés au 30 décembre 2016, à des conditions que les données ouvertes ne montrent pas.

Le pilote. Pour Paiporta, nous recalculons le pilote exploratoire : 11 987 logements sur 11 988 dans la première délimitation (le pilote en comptait 11 986) et 624 logements dans 99 bâtiments datés de 2017 ou plus tard.

Réserves.

• Version des cartes. Les cartes des ARPSI lues sont la version du 20 décembre 2024, postérieure à l'inondation. Des captures d'Internet Archive montrent que la version en vigueur le jour de l'inondation était datée du 5 juillet 2022. On ne sait pas ce qui a changé.
• Des cartes de hauteurs d'eau, pas des polygones. Les polygones des zones du SNCZI et la zone d'écoulement préférentiel n'ont pas pu être obtenus : leur téléchargement est protégé par un défi ALTCHA, que nous n'avons pas franchi. Les cartes de hauteurs d'eau des ARPSI ont été lues sous forme de masques rendus à 2 m.
• Décomptes antérieurs non recherchés. Les décomptes de logements endommagés de la presse et des institutions n'ont pas pu être recherchés.

Travaux antérieurs.

• Le travail le plus proche. Camarasa-Belmonte et al. (2025) ont trouvé 14,1 % de la surface inondée hors de la carte officielle combinée. Avec la même carte d'inondation de l'Universitat de València, dont part l'empreinte de la Generalitat, la part de logements hors zone est de 40,8 %. Ils notent aussi que l'étendue Copernicus « presentaba importantes problemas en áreas urbanas ».
• Recoupement possible. Un mémoire de master de l'UPC sur les logements exposés dans l'aire métropolitaine est sous embargo jusqu'en 2030.
• Nouveauté. La revendication de nouveauté se limite à la littérature académique et aux sources énumérées dans paper.md §3.