S19 — Wat de kaarten niet lieten zien: woningen binnen het waargenomen overstromingsgebied van de DANA van oktober 2024 in Valencia en de officiële overstromingskaarten

Samenvatting

De vraag. Hoeveel woningen lagen binnen het waargenomen overstromingsgebied van de DANA van 29 oktober 2024 in de provincie Valencia? Hoeveel daarvan lagen buiten de officiële overstromingskaarten? En hoeveel werden gebouwd nadat Real Decreto 638/2016 het bouwen in overstromingszones had beperkt?

De officiële kaarten. De gevarenkaarten van de staat voor de gebieden met potentieel significant overstromingsrisico (ARPSI, RD 903/2010; 10, 100 en 500 jaar) en het PATRICOVA van de Generalitat.

Het antwoord, als bandbreedte. Ongeveer 39–66% van de woningen binnen het waargenomen overstromingsgebied lag buiten elke officiële overstromingszone, afhankelijk van welk overstromingsgebied en welke regel wordt gebruikt.

	Copernicus EMS-gebied	Overstromingscontour van de Generalitat
woningen binnen het gebied	84.789 woningen (in 78 van de 115 gemeenten die het raakt)	138.217 (66 gemeenten)
buiten elke zone, referentieregel: grondvlak van het gebouw raakt de omhullende van de zone	43.359 (51,1%)	53.801 (38,9%)
buiten elke zone, regel: zwaartepunt van het gebouw ligt in de omhullende van de zone	61,9%	48,6%
buiten elke zone, regel: grondvlak van het gebouw raakt het waterdiepteraster zoals getekend	53,1%	40,8%

De regels.

De omhullende van de zone. Het waterdiepteraster van de gevarenkaart, waarbij de droge gaten tot 2 ha die het bij gebouwen laat, worden gedicht. De PATRICOVA-polygonen worden gebruikt zoals gepubliceerd.
Alleen de ARPSI-kaarten. 67,4% van de woningen in het Copernicus-gebied lag volgens de referentieregel buiten deze kaarten. 8.435 lagen in de 100-jaarszone.

Het gebied weegt het zwaarst.

Dekking. Het Copernicus-gebied werd afgebakend op basis van satelliet- en luchtbeelden. De overstromingscontour van de Generalitat beslaat alleen de Magro en de ravijnen van Poyo, Saleta en Picassent, maar bevat 1,6 keer zoveel woningen. Met hun vereniging (158.044 woningen) is het referentieaandeel 42,8%.
Gelijke gemeenten. In dezelfde 66 gemeenten is het aandeel buiten elke zone 51,6% met het Copernicus-gebied en 40,8% met de overstromingscontour van de Generalitat (regel grondvlak op het waterdiepteraster; 49,4% en 38,9% volgens de referentieregel).
Robuustheid. Versies van het Copernicus-product en randbuffers van ±10/±25 m verschuiven het referentiecijfer alleen binnen 50,1–53,9%. Eén gemeente weglaten geeft 47,7–54,9%.
Plaatsen. De cijfers verschillen sterk per gemeente:
71,9% buiten in Paiporta, 95,8% in Picanya en 100,0% in Sedaví;
minstens 98% binnen een ARPSI-zone in Beniparrell en Massanassa;
l'Alcúdia is bijna alleen in kaart gebracht door het geomorfologische niveau van het PATRICOVA, dat geen herhalingstijd heeft.

Gebouwd na 2016.

Hoeveel. 1.776 woningen in het Copernicus-gebied staan in gebouwen die het Catastro dateert in 2017–2024.
Positie op de kaarten. 874 daarvan lagen buiten elke officiële zone en 735 binnen een ARPSI-zone (156 binnen de 100-jaarszone daarvan).
2025 of later. Nog eens 410 zijn gedateerd in 2025 of later: herbouw en nieuwbouw, zonder onderscheid.
Geen vaststelling van illegaliteit. Het zijn tellingen van blootstelling, niet van illegaliteit. Art. 9 ter en 14 bis van het RDPH staan bouwen in overstromingszones toe op grond die op 30 december 2016 al verstedelijkt was, onder voorwaarden die open data niet tonen.

De pilot. Voor Paiporta berekenen we de verkennende pilot opnieuw: 11.987 van 11.988 woningen binnen de eerste afbakening (de pilot had er 11.986) en 624 woningen in 99 gebouwen gedateerd 2017 of later.

Voorbehouden.

Kaartversie. De gelezen ARPSI-kaarten zijn de versie van 20 december 2024, van na de overstroming. Opnamen van het Internet Archive laten zien dat de versie die op de dag van de overstroming gold, gedateerd was op 5 juli 2022. Wat er veranderde, is niet bekend.
Dieptekaarten, geen polygonen. De zonepolygonen van het SNCZI en de zone van preferente afstroming konden niet worden verkregen: de download zit achter een ALTCHA-uitdaging, die we niet hebben doorstaan. De ARPSI-dieptekaarten werden gelezen als gerenderde maskers van 2 m.
Eerdere tellingen niet gezocht. Er kon niet worden gezocht naar tellingen van beschadigde woningen door pers en instellingen.

Eerder werk.

Meest verwante werk. Camarasa-Belmonte et al. (2025) vonden 14,1% van het overstroomde oppervlak buiten de gecombineerde officiële kaart. Met dezelfde overstromingskaart van de Universitat de València, waarvan de overstromingscontour van de Generalitat uitgaat, is het aandeel woningen daarbuiten 40,8%. Ze merken ook op dat het Copernicus-gebied «presentaba importantes problemas en áreas urbanas».
Mogelijke overlap. Een masterscriptie van de UPC over blootgestelde woningen in het grootstedelijk gebied is tot 2030 onder embargo.
Nieuwheid. De claim van nieuwheid beperkt zich tot de wetenschappelijke literatuur en de bronnen vermeld in paper.md §3.

Deze studie citeren

Bronvermelding

EasyxLab (2026). What the maps did not show: dwellings inside the observed extent of the October 2024 DANA in Valencia, and the official flood maps. Study S19. EasyByte Hub S. Coop. Mad. https://github.com/easybytehub/easyxlab/tree/main/studies/s19-dana-flood-mapped-vs-observed

BibTeX

@techreport{easyxlab_s19,
  title       = {What the maps did not show: dwellings inside the observed extent of the October 2024 DANA in Valencia, and the official flood maps},
  author      = {{EasyxLab}},
  institution = {EasyByte Hub S. Coop. Mad.},
  number      = {S19},
  year        = {2026},
  url         = {https://github.com/easybytehub/easyxlab/tree/main/studies/s19-dana-flood-mapped-vs-observed}
}

Samenvatting

Deze studie citeren

Verwante studies