O que os mapas não mostravam: as habitações dentro da extensão observada da DANA de outubro de 2024 em Valência e os mapas oficiais de inundação

A pergunta. Quantas habitações havia dentro da extensão observada da DANA de 29 de outubro de 2024 na província de Valência? Quantas delas estavam fora dos mapas oficiais de inundação? E quantas foram construídas depois de o Real Decreto 638/2016 ter limitado a construção em zonas inundáveis?

• Os mapas oficiais. Os mapas de perigosidade do Estado para as áreas de risco potencial significativo de inundação (ARPSI, RD 903/2010; 10, 100 e 500 anos) e o PATRICOVA da Generalitat.

A resposta, como intervalo. Cerca de 39–66% das habitações dentro da extensão observada estavam fora de qualquer zona inundável oficial, consoante a extensão da inundação e a regra utilizadas.

As regras.

• A envolvente da zona. A grelha de profundidade da água do mapa de perigosidade, fechando os vazios secos de até 2 ha que deixa nos edifícios. Os polígonos do PATRICOVA são usados tal como publicados.
• Só os mapas das ARPSI. 67,4% das habitações da extensão do Copernicus estavam fora deles com a regra de referência. 8435 estavam dentro da zona de 100 anos.

O que mais pesa é a extensão.

• Cobertura. A extensão do Copernicus foi delimitada a partir de imagens de satélite e aéreas. A pegada da Generalitat cobre apenas o Magro e os barrancos do Poyo, Saleta e Picassent, mas contém 1,6 vezes as habitações da extensão do Copernicus. Com a união das duas (158 044 habitações), a percentagem de referência é de 42,8%.
• Comparação homogénea. Nos mesmos 66 municípios, a percentagem fora de qualquer zona é de 51,6% com a extensão do Copernicus e de 40,8% com a pegada da Generalitat (regra da implantação do edifício sobre a grelha de profundidade; 49,4% e 38,9% com a regra de referência).
• Robustez. As versões do produto Copernicus e as zonas tampão de ±10/±25 m nos limites só deslocam o valor de referência dentro de 50,1–53,9%. Deixando de fora um município, obtém-se 47,7–54,9%.
• Municípios. Os valores variam muito de município para município:
• 71,9% fora em Paiporta, 95,8% em Picanya e 100,0% em Sedaví;
• pelo menos 98% dentro de uma zona ARPSI em Beniparrell e Massanassa;
• l'Alcúdia, cartografada quase só pelo nível geomorfológico do PATRICOVA, que não tem período de retorno.

Construídas depois de 2016.

• Quantas. 1776 habitações da extensão do Copernicus estão em edifícios que o Catastro data de 2017–2024.
• Situação nos mapas. 874 delas estavam fora de qualquer zona oficial e 735 dentro de uma zona ARPSI (156 dentro da respetiva zona de 100 anos).
• 2025 ou depois. Outras 410 têm data de 2025 ou posterior: reconstrução e construção nova, sem distinção.
• Não implica ilegalidade. São contagens de exposição, não de ilegalidade. Os arts. 9 ter e 14 bis do RDPH permitem construir em zonas inundáveis em solo já urbanizado a 30 de dezembro de 2016, em condições que os dados abertos não mostram.

O piloto. Para Paiporta recalculamos o piloto exploratório: 11 987 de 11 988 habitações dentro da primeira delimitação (o piloto tinha 11 986) e 624 habitações em 99 edifícios com data de 2017 ou posterior.

Ressalvas.

• Versão dos mapas. Os mapas das ARPSI lidos são a versão de 20 de dezembro de 2024, posterior à inundação. As capturas do Internet Archive mostram que a versão em vigor no dia da inundação estava datada de 5 de julho de 2022. Não se sabe o que mudou.
• Mapas de profundidade, não polígonos. Não foi possível obter os polígonos das zonas do SNCZI nem a zona de fluxo preferencial: o seu descarregamento está protegido por um desafio ALTCHA, que não superámos. Os mapas de profundidade das ARPSI foram lidos como máscaras renderizadas de 2 m.
• Contagens anteriores não pesquisadas. Não foi possível pesquisar as contagens de habitações danificadas feitas pela imprensa e pelas instituições.

Trabalhos anteriores.

• O trabalho mais próximo. Camarasa-Belmonte et al. (2025) concluíram que 14,1% da área inundada ficava fora do mapa oficial combinado. Com o mesmo mapa de inundação da Universitat de València, de que parte a pegada da Generalitat, a percentagem de habitações fora é de 40,8%. Notam também que a extensão do Copernicus «presentaba importantes problemas en áreas urbanas».
• Possível sobreposição. Uma dissertação de mestrado da UPC sobre as habitações expostas na área metropolitana está sob embargo até 2030.
• Novidade. A afirmação de novidade limita-se à literatura académica e às fontes listadas em paper.md §3.