Čo mapy neukázali: byty v pozorovanom rozsahu DANA z októbra 2024 vo Valencii a oficiálne povodňové mapy

Otázka. Koľko bytov ležalo v pozorovanom rozsahu DANA z 29. októbra 2024 v provincii Valencia? Koľko z nich ležalo mimo oficiálnych povodňových máp? A koľko ich bolo postavených po tom, ako Real Decreto 638/2016 obmedzil výstavbu v záplavových zónach?

• Oficiálne mapy. Štátne mapy povodňového ohrozenia pre oblasti s potenciálne významným povodňovým rizikom (ARPSI, RD 903/2010; 10, 100 a 500 rokov) a PATRICOVA Generalitat.

Odpoveď ako rozpätie. Približne 39–66 % bytov v pozorovanom rozsahu ležalo mimo všetkých oficiálnych záplavových zón, podľa toho, aký rozsah povodne a aké pravidlo sa použije.

Pravidlá.

• Obálka zóny. Raster hĺbok vody z mapy ohrozenia, v ktorom sú suché diery, ktoré raster ponecháva pri budovách, uzavreté do 2 ha. Polygóny PATRICOVA sa používajú tak, ako boli zverejnené.
• Samotné mapy ARPSI. Mimo nich ležalo podľa referenčného pravidla 67,4 % bytov v rozsahu Copernicus. 8 435 ležalo v zóne 100-ročnej povodne.

Najviac záleží na rozsahu.

• Pokrytie. Rozsah Copernicus bol vymedzený zo satelitných a leteckých snímok. Vymedzenie Generalitat pokrýva len rieku Magro a rokliny Poyo, Saleta a Picassent, a predsa obsahuje 1,6-krát viac bytov. Pri ich zjednotení (158 044 bytov) je referenčný podiel 42,8 %.
• Na rovnakom základe. V tých istých 66 obciach je podiel mimo všetkých zón 51,6 % s rozsahom Copernicus a 40,8 % s vymedzením Generalitat (pôdorys na rastri hĺbok; 49,4 % a 38,9 % podľa referenčného pravidla).
• Robustnosť. Verzie produktu Copernicus a okrajové buffery ±10/±25 m posúvajú referenčnú hodnotu len v rozmedzí 50,1–53,9 %. Vynechanie vždy jednej obce dáva 47,7–54,9 %.
• Miesta. Hodnoty sa medzi obcami veľmi líšia:
• mimo zón: Paiporta 71,9 %, Picanya 95,8 % a Sedaví 100,0 %;
• Beniparrell a Massanassa: najmenej 98 % v zóne ARPSI;
• l'Alcúdia je zmapovaná takmer len geomorfologickou úrovňou PATRICOVA, ktorá nemá dobu opakovania.

Postavené po roku 2016.

• Koľko. 1 776 bytov v rozsahu Copernicus je v budovách, ktoré Catastro datuje do rokov 2017–2024.
• Stav na mapách. 874 z nich ležalo mimo všetkých oficiálnych zón a 735 v zóne ARPSI (156 v jej zóne 100-ročnej povodne).
• 2025 alebo neskôr. Ďalších 410 je datovaných rokom 2025 alebo neskorším: obnova aj nová výstavba, bez rozlíšenia.
• Nejde o nezákonnosť. Ide o počty expozície, nie nezákonnosti. Čl. 9 ter a 14 bis RDPH povoľujú výstavbu v záplavových zónach na pozemkoch, ktoré už k 30. decembru 2016 boli urbanizované, za podmienok, ktoré otvorené dáta neukazujú.

Pilot. Pre obec Paiporta prepočítavame prieskumný pilot: 11 987 z 11 988 bytov v prvom vymedzení (pilot mal 11 986) a 624 bytov v 99 budovách datovaných rokom 2017 alebo neskorším.

Výhrady.

• Verzia máp. Načítané mapy ARPSI sú verziou z 20. decembra 2024, teda po povodni. Záznamy v Internet Archive ukazujú, že verzia platná v deň povodne bola datovaná 5. júla 2022. Čo sa zmenilo, nie je známe.
• Mapy hĺbok, nie polygóny. Polygóny zón SNCZI a zónu preferenčného prúdenia sa nepodarilo získať: ich stiahnutie je chránené výzvou ALTCHA, ktorou sme neprešli. Mapy hĺbok ARPSI boli načítané ako vykreslené masky 2 m.
• Skoršie počty sa nedohľadávali. Počty poškodených bytov uvádzané tlačou a inštitúciami nebolo možné dohľadať.

Predchádzajúce práce.

• Najbližšia práca. Camarasa-Belmonte a kol. (2025) zistili, že 14,1 % zaplavenej plochy ležalo mimo kombinovanej oficiálnej mapy. S tou istou povodňovou mapou Universitat de València, z ktorej vychádza vymedzenie Generalitat, je podiel bytov mimo zón 40,8 %. Upozorňujú tiež, že rozsah Copernicus «presentaba importantes problemas en áreas urbanas».
• Možné prekrytie. Diplomová práca na UPC o exponovaných bytoch v metropolitnej oblasti je pod embargom do roku 2030.
• Nárok na novosť. Obmedzuje sa na akademickú literatúru a zdroje uvedené v paper.md §3.