Spānijas 2024. gada rekords centros cilvēkiem bez pajumtes: ko mēra +57,5 %

INE, Spānijas statistikas iestāde, ziņoja, ka 2024. gadā pieaugušie centros cilvēkiem bez pajumtes vidēji dienā aizņēma 34 145 vietas, +57,5 % salīdzinājumā ar 21 684 vietām 2022. gadā. Tas ir augstākais rādītājs un straujākais pieaugums sērijā, ko INE attēlo grafikos kopš 2006. gada. Rādītājs ir vidējais aizņemto vietu skaits, ko atbildējušie centri norāda par divām dienām. Tas nav cilvēku bez pajumtes skaits: tajā nav iekļauti cilvēki, kas guļ uz ielas, un cilvēki, kas ierodas un aiziet starp abām dienām. Šajā pētījumā tiek jautāts, no kā šis pieaugums sastāv.

Lielākā daļa pieauguma ir centros, kurus INE klasificē kā imigrantiem specializētus.

• Kategorija, kā to definē INE:
• specializācija nozīmē «Distintas situaciones que el centro atiende específica y exclusivamente»;
• 2024. gadā katrs centrs pašā anketā atzīmē «Centro especializado en la atención a migrantes».
• INE šo kategoriju sīkāk nesadala. Nav zināms, cik no tās vietām ir patvēruma vai humānās uzņemšanas vietas un cik — mājokļi sezonas strādniekiem.
• Aizņemto vietu skaits šajos centros pieauga no 8045 līdz 18 173. Tas ir 10 128 no 12 461 pieauguma jeb 81,3 %.
• Paša INE skaidrojums: «las llegadas masivas de inmigrantes a Canarias y el reparto de inmigrantes provocaron el aumento del número de plazas de alojamiento disponibles».

Definīcija mainījās rekorda gadā.

• 2020. un 2022. gadā INE metodoloģija pievienoja imigrantu centrus savai bezpajumtniecības definīcijai «para asegurar la continuidad de la serie histórica».
• 2024. gadā INE pārgāja uz ETHOS tipoloģiju. Imigrantu izmitināšana kļuva par vienu no tās bezpajumtniecības kategorijām: «Personas inmigrantes que viven en alojamientos temporales por su estatus de extranjeros o trabajadores temporeros».
• Jautājums par specializāciju anketā pirmo reizi parādās 2024. gadā.
• INE paziņojumā par publicēšanu šīs izmaiņas nav minētas.

Kā sadalās pieaugums. Ar simetrisku (Šeplija) sadalījumu 12 461 sadalās četrās daļās. Kolonnā „diapazons” ir norādīts rezultāts katrai secībai, kurā faktori tiek mainīti pa vienam.

Publicētajās tabulās nav iespējams nošķirt centrus, kas tika atvērti, no centriem, kas tika iekļauti reģistrā vai atbildēja pirmo reizi. Šādas izlases ietvara izmaiņas var nonākt jebkurā no locekļiem. Piemērs ir 2025. gada pārskatīšana: tā pievienoja vienu centru ar 387 aizņemtām vietām, un sadalījums 287 no tām uzskaita kā „vairāk cilvēku uz vienu centru”.

Pārējos centros aizņemto vietu skaits pieauga straujāk nekā pašu centru skaits.

• Aizņemto vietu skaits pieauga par +17,1 %, bet to centru skaits, kas piedāvā izmitināšanu, — par +11,9 %, tāpēc cilvēku skaits uz vienu centru pieauga par +4,7 %.
• Šis vidējais rādītājs apvieno patversmes ar dzimumu saistītas vardarbības upuriem (−24,6 % uz vienu centru) ar pārējiem centriem (+7,9 %).
• Mūsu aprēķinātajos variantos pieaugums uz vienu centru ir no +3,3 % līdz +11,9 %.
• Arī kopējais centru skaits pieauga par +17,1 % (no 1175 līdz 1376). Tā ir vienādība starp nesalīdzināmiem lielumiem: lielākā daļa jauno centru bija imigrantiem specializēti.

81 % daļa maz mainās trijos variantos, kas to var mainīt: visas vietas, nevis aizņemtās vietas — 81,0 %; INE sākotnēji publicētie skaitļi — 80,7 %; 2020. gada bāze — 78,2 %. 2020. gada bāze aptver arī INE 2022. gada pāreju uz tikai pieaugušo uzskaiti. Decembra momentuzņēmums pieauga vairāk (+65,8 %) nekā jūnija (+48,6 %). Kanāriju salās aizņemto vietu skaits 2024. gada jūnijā bija 2692, bet decembrī — 5001; tas ir 40,5 % no valsts kopējās starpības starp jūniju un decembri.

Publicētais skaitlis mainījās pēc publicēšanas.

• 2025. gada 26. septembrī INE publicēja 33 758 (+55,7 %).
• Tā rezultātu lapā tagad rakstīts «Datos revisados y modificados con fecha 17/10/2025». Valsts mērogā izmaiņas pievieno vienu centru, 387 vietas un 387 aizņemtas vietas, visas imigrantiem specializētos centros.
• Publikācijas reģionu tabulā mainījās tikai Navarra (403 → 790 vidējās vietas), un mainītās šūnas ir parādītas sarkanā krāsā.
• INE nepublicēja nekādu piezīmi par to, kas mainījās un kāpēc. Tā metodoloģiskajā ziņojumā starp pārskatīšanām, uz kurām attiecas tā politika, minētas «revisiones extraordinarias (por ejemplo, las debidas a un error en estadísticas ya publicadas)», un tajā arī teikts «No existe revisión de datos».

Salīdzinājumā ar uzņemšanas sistēmu — tikai aritmētika.

• INE imigrantiem specializēto centru vietas atbilst 17,1 % no valsts patvēruma uzņemšanas sistēmas (SAPI) un humānās palīdzības programmas (PAH) vietām gada beigās 2020. gadā, 26,6 % 2022. gadā un 37,4 % 2024. gadā.
• Tas nav aptvēruma rādītājs. Mēs nevaram pierādīt, ka INE centri ir SAPI un PAH apakškopa, un kategorijā ietilpst arī mājokļi sezonas strādniekiem.
• No 2020. līdz 2022. gadam INE rādītājs mainījās kopā ar SAPI, cilvēku pārvietošanās no Ukrainas laikā. No 2022. līdz 2024. gadam tas mainījās kopā ar PAH un ierašanos skaitu (+104,9 %). Katrs posms atbilst paša INE skaidrojumam par attiecīgo izdevumu.

Valsts stratēģijas aptvēruma rādītājs jauc divas populācijas.

• 2023.–2030. gada stratēģija dala apsekojuma vietas ar 28 552 cilvēkiem bez pajumtes, ko novērtēja INE 2022. gada apsekojums par pašiem cilvēkiem. No šiem cilvēkiem «el 0,4% en centros de ayuda al refugiado».
• Tādējādi skaitītājā ir iekļautas uzņemšanas vietas, bet saucējā — gandrīz neviens no tajās dzīvojošajiem cilvēkiem.
• Pēc pašas stratēģijas bāzes (decembra vietas) rādītājs mainījās no 70,7 % uz 98,2 % un uz 148,1 %, pārsniedzot tās 2030. gada mērķi — 90 %. Tas ir mūsu aprēķins; ministrija to nav publicējusi.
• Imigrantiem specializēto centru vietas var izslēgt tikai no vidējā rādītāja. Uz šāda pamata rādītājs bez tām 2024. gadā ir 65,1 %.
• Ministrijas 2024. gada progresa ziņojumā apsekojums tiek interpretēts tā, it kā tas «estimaba en 34.145 el número de personas sin hogar en España».

Cilvēkiem uzņemšanas centros ir nepieciešama izmitināšana, un saskaņā ar ETHOS tipoloģiju, ko 2024. gadā pieņēma stratēģija un INE, viņi ir „bez mājokļa”. Eiropas Bezpajumtniecības observatorija norāda, ka neviena ES valsts šo klasifikāciju neatzīst ne tiesību aktos, ne pārvaldē un ka ETHOS Light viņus neiekļauj. Jebkurā gadījumā rekords ir reāls: tika aizņemts vairāk izmitināšanas vietu nekā jebkurā gadā, ko INE attēlo grafikos kopš 2006. gada. Tas, ko rekords neparāda, ir salīdzināms pieaugums ārpus imigrantiem specializētajiem centriem. Mēs mērām to, ko uzskaita statistika. Mēs neko neapgalvojam par nevienu cilvēku grupu.

Daudz kas no tā jau ir teikts iepriekš.

• HOGAR SÍ publicēšanas dienā paziņoja, ka migrantu un patvēruma vietu iekļaušana «condiciona drásticamente el aumento», un apšaubīja centru atlasi.
• INE minēja Kanāriju salas.
• Amerikas Savienotajās Valstīs Meyer, Wyse un Williams (2026) 59–62 % no patversmēs izmitināto cilvēku bez pajumtes skaita pieauguma par 43 % attiecina uz jaunajiem migrantiem.

Ko mēs pievienojam:

• sadalījumu un tā diapazonu;
• definīcijas maiņu rekorda gadā;
• kur atrodas pārskatīšanas izmaiņas;
• stratēģijas rādītāja neatbilstību;
• protokolu 2026. gada izdevumam: PROTOCOL.md, reģistrētu ar commit 844d5a3 2026. gada 4. oktobrī, ar datētiem precizējumiem tā §12. Šo izdevumu sagaida ap 2027. gada septembri, pēc mūsu secinājuma: INE to nav ieplānojis.