Рекордът от 2024 г. в центровете за бездомни хора в Испания: какво измерва +57,5%

INE, националната статистическа служба на Испания, отчете средно 34 145 заети места на ден от пълнолетни лица в центровете за бездомни хора през 2024 г., +57,5% спрямо 21 684 през 2022 г. Това е най-високата стойност и най-бързото увеличение в поредицата, която INE представя в графиките си от 2006 г. насам. Стойността е средна на заетите места, които отговорилите центрове посочват за два дни. Тя не е преброяване на бездомните хора: не включва хората, които спят на улицата, и хората, които идват и си тръгват между двата дни. Това изследване пита от какво се състои увеличението.

По-голямата част от увеличението е в центрове, които INE класифицира като специализирани за имигранти.

• Категорията, както я определя INE:
• специализация означава «Distintas situaciones que el centro atiende específica y exclusivamente»;
• през 2024 г. всеки център сам отбелязва «Centro especializado en la atención a migrantes» в самия въпросник.
• INE не разбива категорията. Не е известно колко от местата в нея са за прием по линия на убежището или за хуманитарен прием и колко са жилища за сезонни работници.
• Заетите места в тези центрове нараснаха от 8 045 на 18 173. Това са 10 128 от увеличението от 12 461, или 81,3%.
• Обяснението на самия INE: «las llegadas masivas de inmigrantes a Canarias y el reparto de inmigrantes provocaron el aumento del número de plazas de alojamiento disponibles».

Определението се промени в рекордната година.

• През 2020 и 2022 г. методологията на INE добавяше центровете за имигранти към определението си за бездомност «para asegurar la continuidad de la serie histórica».
• През 2024 г. INE премина към типологията ETHOS. Настаняването на имигранти стана една от нейните категории бездомност: «Personas inmigrantes que viven en alojamientos temporales por su estatus de extranjeros o trabajadores temporeros».
• Въпросът за специализацията се появява във въпросника за първи път през 2024 г.
• Съобщението на INE за публикацията не споменава промяната.

Как се разпределя увеличението. При симетрично разлагане (по Шапли) 12 461 се разделят на четири части. Колоната „диапазон“ дава резултата от всяка от последователностите, при които факторите се променят един по един.

Публикуваните таблици не позволяват да се отделят центровете, които са открити, от центровете, които са влезли в регистъра или са отговорили за първи път. Такива промени в рамката могат да попаднат във всеки от двата члена. Пример е ревизията от 2025 г.: тя добави един център с 387 заети места, а разлагането отчита 287 от тях като „повече хора на център“.

В останалите центрове заетите места нараснаха по-бързо от броя им.

• Заетите места нараснаха с +17,1%, а броят на тези центрове, които предлагат настаняване, с +11,9%, така че броят на хората на център се увеличи с +4,7%.
• Тази средна стойност смесва приютите за жертви на насилие, основано на пола (−24,6% на център), с останалите центрове (+7,9%).
• В изчислените от нас варианти увеличението на център е от +3,3% до +11,9%.
• Общият брой на центровете също нарасна с +17,1% (от 1 175 на 1 376). Това е равенство между разнородни величини: повечето от новите центрове бяха специализирани за имигранти.

Делът от 81% се променя малко при трите варианта, които могат да го променят: места вместо заети места – 81,0%; първоначално публикуваните от INE стойности – 80,7%; база 2020 г. – 78,2%. Базата 2020 г. обхваща и преминаването на INE през 2022 г. към отчитане само на пълнолетни лица. Моментната снимка от декември нарасна повече (+65,8%) от тази от юни (+48,6%). На Канарските острови заетите места нараснаха от 2 692 през юни 2024 г. на 5 001 през декември – 40,5% от националната разлика между юни и декември.

Публикуваната стойност се промени след публикуването.

• На 26 септември 2025 г. INE публикува 33 758 (+55,7%).
• На страницата му с резултати сега пише «Datos revisados y modificados con fecha 17/10/2025». На национално ниво промяната добавя един център, 387 места и 387 заети места, всички в центрове, специализирани за имигранти.
• В регионалната таблица на публикацията се промени само Навара (403 → 790 средно места), а променените клетки са показани в червено.
• INE не публикува бележка за това какво се е променило и защо. Методологичният му доклад посочва «revisiones extraordinarias (por ejemplo, las debidas a un error en estadísticas ya publicadas)» сред ревизиите, които обхваща политиката му, и същевременно заявява «No existe revisión de datos».

Спрямо системата за прием – само аритметиката.

• Местата в центровете, които INE води като специализирани за имигранти, се равняват на 17,1% от местата към края на годината в държавната система за прием по линия на убежището (SAPI) плюс хуманитарната програма (PAH) през 2020 г., на 26,6% през 2022 г. и на 37,4% през 2024 г.
• Това не е процент на покритие. Не можем да покажем, че центровете на INE са подмножество на SAPI и PAH, а категорията включва и жилища за сезонни работници.
• От 2020 до 2022 г. стойността на INE се движеше заедно със SAPI, по времето на разселването от Украйна. От 2022 до 2024 г. тя се движеше заедно с PAH и с пристиганията (+104,9%). Всеки от двата периода съответства на обяснението на самия INE за съответното издание.

Показателят за покритие на националната стратегия смесва две популации.

• Стратегията 2023–2030 разделя местата от проучването на 28 552 бездомни хора според оценката на проучването на INE сред самите хора от 2022 г. От тези хора «el 0,4% en centros de ayuda al refugiado».
• Така числителят включва местата за прием, а знаменателят – почти никого от хората, които живеят в тях.
• На собствената основа на Стратегията (местата през декември) показателят се промени от 70,7% на 98,2% и на 148,1%, над целта ѝ за 2030 г. от 90%. Това е наше изчисление; министерството не го е публикувало.
• Местата, специализирани за имигранти, могат да бъдат изключени само от средната стойност. На тази основа показателят без тях е 65,1% през 2024 г.
• Докладът на министерството за напредъка за 2024 г. разчита проучването така, сякаш то «estimaba en 34.145 el número de personas sin hogar en España».

Хората в центровете за прием имат нужда от настаняване, а според типологията ETHOS, възприета от Стратегията и от INE през 2024 г., те са „без жилище“. Европейската обсерватория за бездомността отбелязва, че нито една държава от ЕС не признава тази класификация в законодателството или администрацията си и че ETHOS Light ги изключва. Така или иначе рекордът е реален: заети бяха повече места за настаняване, отколкото през която и да е година, представена от INE в графиките от 2006 г. насам. Това, което рекордът не показва, е сравнимо увеличение извън центровете, специализирани за имигранти. Ние измерваме това, което статистиката отчита. Не правим никакво твърдение за която и да е група хора.

Голяма част от това вече е казано.

• HOGAR SÍ заяви в деня на публикуването, че включването на местата за мигранти и за убежище «condiciona drásticamente el aumento», и постави под въпрос подбора на центровете.
• INE посочи Канарските острови.
• В Съединените щати Meyer, Wyse и Williams (2026) отдават на новопристигнали мигранти 59–62% от увеличение с 43% на бездомността в приюти.

Какво добавяме:

• разлагането и неговия диапазон;
• промяната в определението в рекордната година;
• къде се намира ревизията;
• несъответствието в показателя на Стратегията;
• протокол за изданието за 2026 г.: PROTOCOL.md, регистриран с commit 844d5a3 на 4 октомври 2026 г., с датирани уточнения в неговия §12. Това издание се очаква около септември 2027 г., по наше заключение: INE не го е насрочил.