Spanyolország 2024-es rekordja a hajléktalan embereket ellátó központokban: mit mér a +57,5%

Az INE, Spanyolország statisztikai hivatala, 2024-re átlagosan napi 34 145, felnőttek által betöltött férőhelyet közölt a hajléktalan embereket ellátó központokban, ami +57,5% a 2022-es 21 684-hez képest. Ez a legmagasabb érték és a leggyorsabb növekedés abban a sorozatban, amelyet az INE 2006-tól grafikonon ábrázol. Az adat a válaszoló központok által két napra jelentett betöltött férőhelyek átlaga. Nem a hajléktalan emberek száma: kimaradnak belőle az utcán alvó emberek, és azok, akik a két nap között érkeznek és távoznak. Ez a tanulmány azt vizsgálja, miből áll a növekedés.

A növekedés nagyobb része olyan központokra esik, amelyeket az INE bevándorlókra szakosodottként sorol be.

• A kategória az INE meghatározása szerint:
• a szakosodás jelentése «Distintas situaciones que el centro atiende específica y exclusivamente»;
• 2024-ben minden központ magán a kérdőíven jelöli be a «Centro especializado en la atención a migrantes» lehetőséget.
• Az INE nem bontja tovább a kategóriát. Nem ismert, hogy férőhelyeiből mennyi menedékjogi vagy humanitárius befogadás, és mennyi idénymunkások szállása.
• Ezekben a központokban a betöltött férőhelyek száma 8045-ről 18 173-ra nőtt. Ez a 12 461-es növekedésből 10 128, vagyis 81,3%.
• Az INE saját magyarázata: «las llegadas masivas de inmigrantes a Canarias y el reparto de inmigrantes provocaron el aumento del número de plazas de alojamiento disponibles».

A meghatározás a rekordévben változott meg.

• 2020-ban és 2022-ben az INE módszertana a bevándorlóknak szóló központokat hozzávette a hajléktalanság meghatározásához, «para asegurar la continuidad de la serie histórica».
• 2024-ben az INE áttért az ETHOS-tipológiára. A bevándorlók elszállásolása a hajléktalanság egyik kategóriája lett benne: «Personas inmigrantes que viven en alojamientos temporales por su estatus de extranjeros o trabajadores temporeros».
• A szakosodásra vonatkozó kérdés 2024-ben szerepel először a kérdőíven.
• Az INE közleménye nem említi a változást.

Hogyan oszlik meg a növekedés. Szimmetrikus (Shapley-)felbontással a 12 461 négy részre oszlik. A tartomány oszlop az egyes olyan sorrendek eredményét adja meg, amelyekben egyszerre egy tényező változik.

A közzétett táblák alapján nem választhatók szét a megnyílt központok azoktól, amelyek bekerültek a nyilvántartásba vagy először válaszoltak. Az ilyen, a felvételi keretet érintő változások bármelyik tagban megjelenhetnek. A 2025-ös revízió példa erre: egy központot adott hozzá 387 betöltött férőhellyel, és a felbontás ezekből 287-et a „több ember központonként” tételhez könyvel.

Az egyéb központokban a betöltött férőhelyek gyorsabban nőttek, mint a központok száma.

• A betöltött férőhelyek +17,1%-kal, a szállást nyújtó ilyen központok száma +11,9%-kal nőtt, így a központonkénti létszám +4,7%-kal emelkedett.
• Ez az átlag összemossa a nemi alapú erőszak áldozatait befogadó menedékhelyeket (−24,6% központonként) a többi központtal (+7,9%).
• Az általunk kiszámított változatokban a központonkénti növekedés +3,3% és +11,9% között mozog.
• A központok teljes száma is +17,1%-kal nőtt (1175-ről 1376-ra). Ez nem egynemű mennyiségek egyezése: az új központok többsége bevándorlókra szakosodott volt.

A 81%-os arány alig mozdul a három olyan változatban, amely megváltoztathatná: betöltött férőhelyek helyett férőhelyek, 81,0%; az INE által elsőként közzétett adatok, 80,7%; 2020-as bázis, 78,2%. A 2020-as bázis átível azon, hogy az INE 2022-ben áttért kizárólag a felnőttek számbavételére. A decemberi pillanatkép jobban nőtt (+65,8%), mint a júniusi (+48,6%). A Kanári-szigeteken a betöltött férőhelyek száma a 2024. júniusi 2692-ről decemberre 5001-re nőtt, ami az országos június–decemberi különbség 40,5%-a.

A közzétett adat a közzététel után megváltozott.

• Az INE 2025. szeptember 26-án 33 758-at (+55,7%) tett közzé.
• Eredményoldalán most ez áll: «Datos revisados y modificados con fecha 17/10/2025». Országosan a változás egy központot, 387 férőhelyet és 387 betöltött férőhelyet ad hozzá, mindet bevándorlókra szakosodott központokban.
• A közlemény regionális táblájában csak Navarra változott (403 → 790 átlagos férőhely), és a megváltozott cellák pirossal jelennek meg.
• Az INE nem tett közzé megjegyzést arról, mi és miért változott. Módszertani jelentése a szabályzata által lefedett revíziók között felsorolja a «revisiones extraordinarias (por ejemplo, las debidas a un error en estadísticas ya publicadas)» esetét, és azt is kimondja: «No existe revisión de datos».

A befogadási rendszerhez viszonyítva, csak a számtan.

• Az INE bevándorlókra szakosodott férőhelyei az állami menedékjogi befogadási rendszer (SAPI) és a humanitárius program (PAH) év végi férőhelyeinek 2020-ban 17,1%-át, 2022-ben 26,6%-át, 2024-ben 37,4%-át teszik ki.
• Ez nem lefedettségi arány. Nem tudjuk kimutatni, hogy az INE központjai a SAPI és a PAH részhalmazát alkotják, és a kategória idénymunkások szállását is magában foglalja.
• 2020 és 2022 között az INE adata a SAPI-val együtt mozgott, az Ukrajnából történő kényszerű elvándorlás idején. 2022 és 2024 között a PAH-val és az érkezésekkel (+104,9%) együtt mozgott. Mindkettő megfelel az INE saját magyarázatának az adott kiadásra.

A nemzeti stratégia lefedettségi mutatója két sokaságot kever össze.

• A 2023–2030-as stratégia a felmérés férőhelyeit elosztja azzal a 28 552 hajléktalan emberrel, akiket az INE 2022-es, személyekre vonatkozó felmérése becsült. Közülük «el 0,4% en centros de ayuda al refugiado».
• A számláló tehát tartalmazza a befogadási férőhelyeket, a nevező viszont szinte egyetlen lakójukat sem.
• A stratégia saját alapján (decemberi férőhelyek) a mutató 70,7%-ról 98,2%-ra, majd 148,1%-ra nőtt, a 2030-ra kitűzött 90%-os cél fölé. Ez a mi számításunk; a minisztérium nem tette közzé.
• A bevándorlókra szakosodott férőhelyek csak az átlagból vehetők ki. Ezen az alapon a mutató nélkülük 65,1% 2024-ben.
• A minisztérium 2024-es előrehaladási jelentése úgy olvassa a felmérést, mint amely «estimaba en 34.145 el número de personas sin hogar en España».

A befogadóközpontokban élő embereknek szállásra van szükségük, és az ETHOS-tipológia szerint, amelyet a stratégia elfogadott, az INE pedig 2024-ben átvett, lakás nélküli emberek. Az Európai Hajléktalanügyi Megfigyelőközpont megjegyzi, hogy egyetlen uniós tagállam sem ismeri el ezt a besorolást jogszabályban vagy a közigazgatásban, és hogy az ETHOS Light kizárja őket. Akárhogy is, a rekord valós: több szálláshely volt betöltve, mint bármely évben, amelyet az INE 2006 óta ábrázol. Azt viszont nem mutatja, hogy a bevándorlókra szakosodott központokon kívül hasonló növekedés lett volna. Azt mérjük, amit a statisztika számol. Semmilyen embercsoportról nem állítunk semmit.

Ennek nagy részét már korábban is elmondták.

• A HOGAR SÍ a közzététel napján azt mondta, hogy a migránsoknak szóló és a menedékjogi férőhelyek beszámítása «condiciona drásticamente el aumento», és megkérdőjelezte a központok kiválasztását.
• Az INE megnevezte a Kanári-szigeteket.
• Az Egyesült Államokban Meyer, Wyse és Williams (2026) a szállást igénybe vevő hajléktalan emberek számának 43%-os növekedéséből 59–62%-ot az újonnan érkezett migránsoknak tulajdonít.

Amit hozzáteszünk:

• a felbontás és tartománya;
• a rekordév meghatározásváltozása;
• a revízió helye;
• az eltérés a stratégia mutatójában;
• protokoll a 2026-os kiadáshoz: PROTOCOL.md, amelyet a 844d5a3 commit regisztrált 2026. október 4-én, a §12-ben dátummal ellátott pontosításokkal. Ez a kiadás következtetésünk szerint 2027 szeptembere körül várható: az INE nem ütemezte be.