Το ρεκόρ του 2024 στα κέντρα για άστεγα άτομα στην Ισπανία: τι μετρά το +57,5%

Το INE, η στατιστική υπηρεσία της Ισπανίας, ανέφερε για το 2024 κατά μέσο όρο 34.145 θέσεις ημερησίως κατειλημμένες από ενηλίκους σε κέντρα για άστεγα άτομα, +57,5% σε σχέση με τις 21.684 του 2022. Είναι ο υψηλότερος αριθμός, και η ταχύτερη αύξηση, στη σειρά που το INE παρουσιάζει σε γράφημα από το 2006. Ο αριθμός είναι μέσος όρος των κατειλημμένων θέσεων που δηλώνουν τα κέντρα που απαντούν για δύο ημέρες. Δεν είναι καταμέτρηση των άστεγων ατόμων: αφήνει εκτός τα άτομα που κοιμούνται στον δρόμο και τα άτομα που έρχονται και φεύγουν ανάμεσα στις δύο ημέρες. Η μελέτη αυτή εξετάζει από τι αποτελείται η αύξηση.

Το μεγαλύτερο μέρος της αύξησης βρίσκεται σε κέντρα που το INE κατατάσσει ως εξειδικευμένα σε μετανάστες.

• Η κατηγορία, όπως την ορίζει το INE:
• εξειδίκευση σημαίνει «Distintas situaciones que el centro atiende específica y exclusivamente»·
• το 2024 κάθε κέντρο σημειώνει το «Centro especializado en la atención a migrantes» στο ίδιο το ερωτηματολόγιο.
• Το INE δεν αναλύει περαιτέρω την κατηγορία. Δεν είναι γνωστό πόσες από τις θέσεις της αφορούν υποδοχή ασύλου ή ανθρωπιστική υποδοχή και πόσες στέγαση εποχικών εργαζομένων.
• Οι κατειλημμένες θέσεις σε αυτά τα κέντρα αυξήθηκαν από 8.045 σε 18.173. Πρόκειται για 10.128 από την αύξηση των 12.461, δηλαδή το 81,3%.
• Η εξήγηση του ίδιου του INE: «las llegadas masivas de inmigrantes a Canarias y el reparto de inmigrantes provocaron el aumento del número de plazas de alojamiento disponibles».

Ο ορισμός άλλαξε στο έτος του ρεκόρ.

• Το 2020 και το 2022, η μεθοδολογία του INE πρόσθεσε τα κέντρα για μετανάστες στον ορισμό της αστεγίας «para asegurar la continuidad de la serie histórica».
• Το 2024 το INE πέρασε στην τυπολογία ETHOS. Η στέγαση μεταναστών έγινε μία από τις κατηγορίες αστεγίας της: «Personas inmigrantes que viven en alojamientos temporales por su estatus de extranjeros o trabajadores temporeros».
• Το ερώτημα για την εξειδίκευση εμφανίζεται στο ερωτηματολόγιο για πρώτη φορά το 2024.
• Η ανακοίνωση του INE δεν αναφέρει την αλλαγή.

Πώς κατανέμεται η αύξηση. Με μια συμμετρική ανάλυση (Shapley), οι 12.461 χωρίζονται σε τέσσερα μέρη. Η στήλη «εύρος» δίνει το αποτέλεσμα κάθε διάταξης όπου οι παράγοντες αλλάζουν ένας κάθε φορά.

Οι δημοσιευμένοι πίνακες δεν επιτρέπουν να διακριθούν τα κέντρα που άνοιξαν από τα κέντρα που εντάχθηκαν στον κατάλογο ή απάντησαν για πρώτη φορά. Τέτοιες αλλαγές στο πλαίσιο της έρευνας μπορεί να βρίσκονται σε οποιονδήποτε από τους δύο όρους. Η αναθεώρηση του 2025 είναι ένα παράδειγμα: πρόσθεσε ένα κέντρο με 387 κατειλημμένες θέσεις, και η ανάλυση καταλογίζει τις 287 από αυτές ως «περισσότερα άτομα ανά κέντρο».

Στα υπόλοιπα κέντρα, οι κατειλημμένες θέσεις αυξήθηκαν ταχύτερα από τον αριθμό των κέντρων.

• Οι κατειλημμένες θέσεις αυξήθηκαν +17,1% και ο αριθμός αυτών των κέντρων που προσφέρουν φιλοξενία +11,9%, οπότε τα άτομα ανά κέντρο αυξήθηκαν +4,7%.
• Αυτός ο μέσος όρος αναμειγνύει τους ξενώνες για την έμφυλη βία (−24,6% ανά κέντρο) με τα υπόλοιπα κέντρα (+7,9%).
• Στις παραλλαγές που υπολογίσαμε, η αύξηση ανά κέντρο κυμαίνεται από +3,3% έως +11,9%.
• Ο συνολικός αριθμός των κέντρων αυξήθηκε επίσης +17,1% (από 1.175 σε 1.376). Πρόκειται για ισότητα μεταξύ ανόμοιων μεγεθών: τα περισσότερα νέα κέντρα ήταν εξειδικευμένα σε μετανάστες.

Το μερίδιο του 81% μετακινείται ελάχιστα στις τρεις παραλλαγές που μπορούν να το αλλάξουν: θέσεις αντί για κατειλημμένες θέσεις, 81,0%· τα στοιχεία που δημοσίευσε αρχικά το INE, 80,7%· το 2020 ως βάση, 78,2%. Η βάση του 2020 διασχίζει τη μετάβαση του INE το 2022 στην καταμέτρηση μόνο ενηλίκων. Το στιγμιότυπο του Δεκεμβρίου αυξήθηκε περισσότερο (+65,8%) από εκείνο του Ιουνίου (+48,6%). Στις Κανάριες Νήσους, οι κατειλημμένες θέσεις αυξήθηκαν από 2.692 τον Ιούνιο του 2024 σε 5.001 τον Δεκέμβριο, το 40,5% της εθνικής διαφοράς Ιουνίου–Δεκεμβρίου.

Ο δημοσιευμένος αριθμός άλλαξε μετά τη δημοσίευση.

• Στις 26 Σεπτεμβρίου 2025 το INE δημοσίευσε 33.758 (+55,7%).
• Η σελίδα αποτελεσμάτων του γράφει πλέον «Datos revisados y modificados con fecha 17/10/2025». Σε εθνικό επίπεδο η αλλαγή προσθέτει ένα κέντρο, 387 θέσεις και 387 κατειλημμένες θέσεις, όλες σε κέντρα εξειδικευμένα σε μετανάστες.
• Στον περιφερειακό πίνακα της ανακοίνωσης άλλαξε μόνο η Ναβάρρα (403 → 790 θέσεις κατά μέσο όρο), και τα κελιά που άλλαξαν εμφανίζονται με κόκκινο.
• Το INE δεν δημοσίευσε κανένα σημείωμα για το τι άλλαξε ή γιατί. Η μεθοδολογική του έκθεση περιλαμβάνει τις «revisiones extraordinarias (por ejemplo, las debidas a un error en estadísticas ya publicadas)» στις αναθεωρήσεις που καλύπτει η πολιτική του, και αναφέρει επίσης «No existe revisión de datos».

Σε σύγκριση με το σύστημα υποδοχής, μόνο η αριθμητική.

• Οι θέσεις του INE σε κέντρα εξειδικευμένα σε μετανάστες ισοδυναμούν με το 17,1% των θέσεων στο τέλος του έτους του κρατικού συστήματος υποδοχής ασύλου (SAPI) μαζί με το ανθρωπιστικό πρόγραμμα (PAH) το 2020, με το 26,6% το 2022 και με το 37,4% το 2024.
• Δεν πρόκειται για ποσοστό κάλυψης. Δεν μπορούμε να δείξουμε ότι τα κέντρα του INE είναι υποσύνολο του SAPI και του PAH, και η κατηγορία περιλαμβάνει επίσης στέγαση εποχικών εργαζομένων.
• Από το 2020 έως το 2022 ο αριθμός του INE κινήθηκε μαζί με το SAPI, την περίοδο του εκτοπισμού από την Ουκρανία. Από το 2022 έως το 2024 κινήθηκε μαζί με το PAH και με τις αφίξεις (+104,9%). Και οι δύο κινήσεις συμφωνούν με την εξήγηση του ίδιου του INE για την αντίστοιχη έκδοση.

Ο δείκτης κάλυψης της εθνικής στρατηγικής αναμειγνύει δύο πληθυσμούς.

• Η Στρατηγική 2023–2030 διαιρεί τις θέσεις της έρευνας με τα 28.552 άστεγα άτομα που εκτίμησε η έρευνα ατόμων του INE του 2022. Από αυτά τα άτομα, «el 0,4% en centros de ayuda al refugiado».
• Έτσι ο αριθμητής περιλαμβάνει τις θέσεις υποδοχής και ο παρονομαστής σχεδόν κανέναν από όσους διαμένουν σε αυτές.
• Με τη βάση της ίδιας της Στρατηγικής (θέσεις τον Δεκέμβριο) ο δείκτης πήγε από 70,7% σε 98,2% και σε 148,1%, πάνω από τον στόχο του 90% για το 2030. Πρόκειται για δικό μας υπολογισμό· το Υπουργείο δεν τον έχει δημοσιεύσει.
• Οι θέσεις σε κέντρα εξειδικευμένα σε μετανάστες μπορούν να αφαιρεθούν μόνο από τον μέσο όρο. Σε αυτή τη βάση, ο δείκτης χωρίς αυτές είναι 65,1% το 2024.
• Η έκθεση προόδου του Υπουργείου για το 2024 διαβάζει την έρευνα σαν να «estimaba en 34.145 el número de personas sin hogar en España».

Τα άτομα σε κέντρα υποδοχής χρειάζονται στέγη, και σύμφωνα με την τυπολογία ETHOS, που έχει υιοθετήσει η Στρατηγική και υιοθέτησε το INE το 2024, είναι άτομα χωρίς κατοικία. Το Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο για την Αστεγία επισημαίνει ότι κανένα κράτος της ΕΕ δεν αναγνωρίζει αυτή την ταξινόμηση στη νομοθεσία ή στη διοίκηση, και ότι η ETHOS Light τα αποκλείει. Σε κάθε περίπτωση, το ρεκόρ είναι πραγματικό: περισσότερες θέσεις φιλοξενίας ήταν κατειλημμένες από οποιοδήποτε έτος παρουσιάζει το INE από το 2006. Αυτό που δεν δείχνει είναι μια συγκρίσιμη αύξηση εκτός των κέντρων που είναι εξειδικευμένα σε μετανάστες. Μετράμε αυτό που καταμετρά η στατιστική. Δεν διατυπώνουμε κανέναν ισχυρισμό για οποιαδήποτε ομάδα ανθρώπων.

Πολλά από αυτά έχουν ειπωθεί και στο παρελθόν.

• Η HOGAR SÍ δήλωσε την ημέρα της δημοσίευσης ότι η συμπερίληψη θέσεων για μετανάστες και για άσυλο «condiciona drásticamente el aumento», και αμφισβήτησε την επιλογή των κέντρων.
• Το INE κατονόμασε τις Κανάριες Νήσους.
• Στις Ηνωμένες Πολιτείες, οι Meyer, Wyse και Williams (2026) αποδίδουν σε νεοαφιχθέντες μετανάστες το 59–62% μιας αύξησης 43% των άστεγων ατόμων σε δομές φιλοξενίας.

Τι προσθέτουμε:

• την ανάλυση και το εύρος της·
• την αλλαγή ορισμού στο έτος του ρεκόρ·
• το σημείο όπου βρίσκεται η αναθεώρηση·
• την αναντιστοιχία στον δείκτη της Στρατηγικής·
• ένα πρωτόκολλο για την έκδοση του 2026: PROTOCOL.md, καταχωρισμένο με το commit 844d5a3 στις 4 Οκτωβρίου 2026, με χρονολογημένες διευκρινίσεις στην §12 του. Η έκδοση αυτή αναμένεται γύρω στον Σεπτέμβριο του 2027, κατά συμπερασμό: το INE δεν την έχει προγραμματίσει.